2023年10月1日，美陆军更新了FM 2-0《情报》条令。该条令在2018年7月发布的版本上进行了修改和优化，聚焦美陆军战略背景下的多域作战概念，完整阐述了情报相关的基本原理和战术，对指挥官和作战人员在情报活动中的作用以及军事情报中的收集和获取进行了理论描述。该条令内容主要包括情报、作战职能、任务以及力量投射和用语规则，可为指挥官、作战人员和承包商提供理论、领导力发展、材料和部队架构以及情报行动等多方面的参考。本文结合条令更新的背景、更新内容以及条令主要内容进行编译。
（本文根据原文编译整理，仅供交流参考，观点不代表本机构立场。）
一、背景
当前美陆军全面推进多域作战概念，情报作为其中的重要组成部分与作战行动紧密相关，这对在竞争环境中取得胜利至关重要，并且可有效推动陆军文化变革。当前，作战环境愈发复杂，伴随全球化、技术发展、气候变化、地缘政治格局不断演变，以及冲突的不同阶段所形成的全球整体态势，美军正面临着诸多战略性竞争。
战略竞争和作战行动的复杂性加剧了情报获取的难度，因此情报必须覆盖整个行动过程，必须对陆海空天网等作战域，以及人员、信息和物理等作战维度有全面的了解，这对指挥官在武装冲突和竞争环境下的决策是至关重要的。有效的情报需要满足以下四点要求：一是由指挥官统筹驱动情报和行动的功能；二是指挥官和决策人员持续使用情报能力，并在必要时转移情报以完成任务；三是情报参谋（G-2/S-2）作为情报行动职能专家，聚焦情报能力、权限、人员整合、鉴定、训练和应用等方面，并向指挥官提供建议；四是促进指挥官、情报参谋、决策人员和情报支持人员之间的通力合作。
二、更新内容和适用性
本版内容结合陆军多域作战和国防部联合全域作战的思想，重点对情报活动及其与作战行动的集成进行了重点阐述，同时对以下内容进行了更新和强调：一是基于敌我态势的作战环境，清楚阐述术语“威胁”；二是明确术语“战区”的含义；三是明确情报组织的范围，并阐明与指挥所组织任务的区别；四是重新引入了缩略语和定义，并在以军种为主要表述词语的类目中使用“美国”作为修饰定语。
图1 陆军情报体系逻辑图（作战战略层面）
图2 陆军情报体系逻辑图（基层部队层面）
三、主要内容
本条令内容共分八个章节及附录，下文将分别阐述主要内容。
（一）陆军情报理论架构基础
本章节对陆军情报理论进行了归纳，并形成了完整的理论架构，相关内容如下：
一是明确情报的定义和应用范围。情报是通过收集、处理、整合、评估、分析和解释有关国外、敌对或潜在势力在作战行动中的可用信息而产生的产品以及由此开展的行动。在联合作战应用方面，按照参联会联合作战条令2-0《联合情报》要求，向联合参谋部、作战司令部、联合特遣部队以及所属部队提供作战情报，并按需在特定层面开展机构间、国际间和盟国间的情报共享。
二是明确情报产品的类别和特征。情报产品类别包括预警情报、实时情报、一般军事情报、目标情报、科技情报、反间谍情报、评估情报和认证情报等。有效情报产品的特征为准确、及时、可用、完整、精确和安全，从指挥官的需求出发，尽可能准确识别威胁意图、能力、限制、构成和部署，同时评估可信性并做出未来趋势判断，另外还需满足相关机构的标准。
三是明确情报行动的功能和流程。功能包括生成情报支持、为态势感知提供支持、同步并集成传感器和设备的信息以提供规划和应用建议、为目标选择提供支持等；流程与作战活动对应产生。
图3 美陆军情报行动功能流程
四是强调情报分析能力和应用结构。情报源包括全源情报和单一来源情报，并结合反间谍情报、地理空间情报、人因情报、测量情报、开源情报、技术情报和信号情报等一个或多个进行规划、收集、开发、分析和报告，实现综合分析能力。应用架构需要考虑情报的关键能力和局限性，并考虑数据管理、传感器处理、互操作性、数据标准和其他高级服务等技术方面的支持，以及情报在组织架构之间的交互和产出，构建灵活、可互操作、安全、可信的架构。
（二）陆军多域作战的情报活动
本章强调多域作战中的情报需要与行动进行结合，并从作战的视角针对情报功能和应用进行分析，主要包括如下内容：
一是强调多域作战中的情报需要完全遵循联合作战条令2-0《联合情报》的要求。无论是在部队层级内还是跨部队层级，都要考虑作战域和维度；
二是强调情报本质与多域作战结合。情报本质上是多域、联合、跨机构、跨政府和国家的，可为大规模作战行动提供有效和灵活的支持；
三是强调情报对作战环境的理解。包括了解时空范围，识别作战态势，确定人为因素，进行功能分析，开发威胁模型，分析致胜战机，辅助作战决策、巩固作战优势等。
（三）情报在作战活动中的集成和同步
本章介绍将情报集成同步到作战行动中，主要包括如下内容：
一是强调情报和作战行动的集成和同步。通过分析作战行动过程，从情报基础、情报流程、情报作战功能、情报能力、情报体系结构等方面重构情报集成和同步的规程，并明确指挥官在其中的作用。
二是介绍在作战行动中情报的支持作用。规划阶段的情报职责如下：支持战场环境理解、识别解决方案、指导协调行动、组织行动力量和预测战场事件。形成的产品包括通信覆盖逻辑、广播和通信网络、信息整合叠加、作战电磁指令、威胁覆盖图、气候环境趋势、气候影响矩阵和辅助决策、民事因素、威胁特征和模型等。
三是明确情报整合规则。情报人员提供威胁评估、地形天气、民事考虑以及作战经验等相关的全源情报，关键整合流程包括：作战环境情报准备、信息收集、目标锁定、风险管理、知识管理，其中需要结合多个特定情报源实现特定需求，并保障整个过程的持续性和可靠性。
（四）陆军战略背景下的情报
本章介绍陆军战略背景下的情报工作，主要包括以下内容：
一是强调当前陆军在竞争、危机和武装冲突等三种战略环境的情报支持。陆军参与联合作战主要通过基于作战要素和经验进行任务前分析，并努力提供跨域战略背景的持续性态势理解和详细分析，同时对大规模作战行动中师级及以下单位提供支持。
二是强调情报是作战保障不可或缺的一部分。主要表现为：为专业情报人员设置专门台位；对作战过程进行持续监控；向作战决策者提供预警信息；检测威胁活动以了解敌方意图；跨域和层级跟踪敌方活动和能力；了解威胁的产生、发展和优势；对战役和战术风险进行合理决策和评估；支撑目标定位和信息优势活动。
三是强调情报是化解危机冲突的关键推手。主要表现为：寻找和利用己方作战优势；获取敌方威胁意图；非战斗人员疏散；基于目标选择和兵力投送的战备；对作战域、人员、信息和物理维度的集中分析；为确定和实施作战行动方案提供支持；基于潜在武装冲突调整和优化各级情报机构。
四是强调在作战行动中活用情报资源。主要表现为：为指挥官和决策者提供作战态势和支持，包括威胁强度、弱点、组织、装备、能力和战术的详细知识，以支持联合行动计划和执行。
（五）情报参谋为指挥官提供支持的方法和途径
本章介绍情报参谋为指挥官提供支持的方法和途径，主要内容包括：
一是介绍情报人员的组成和职责。情报人员从战区到基层部队的种类众多，涵盖情报参谋、收集管理、目标锁定、情报维护支持、情报通信和军种特定工种。主要职责包括：管理专业领域信息、建立和维护运行评估、调查和分析问题、为指挥官提供建议、计划准备、风险管理、作战评估等。
二是规划、构建和修订情报架构。重点要素有：1）情报能力，按层级规划单一来源和全源情报信息，并确定一般情报能力清单；2）通信手段，强调通过多种通信手段收集情报；3）技术网络，包括多个层级的网络及其技术规范，以及相互间的关联性和互操作性；4）战术需求，包括任务、技术控制手段、维护安全措施和医疗支持等。
三是设定作战环境的过程和步骤。主要包括：1）定义作战环境，需同时考虑物理区域内的态势影响以及全球范围内的政治和经济因素；2）阐述地形、天气、民事和友军等情况对作战的影响；3）构建和完善评估模型，了解全域全维作战态势并针对过往经验进行威胁评估；4）确定可能影响友军任务的威胁行动方案。
四是完善态势理解、通用情报图和通用作战图。及时关注态势发展，聚焦跨域跨层级合作，对威胁位置、能力、目标和意图、威胁行动方案的优劣进行一致性分析，结合作战行动完善通用情报图的构建及可视化展示。
（六）情报行动和情报机构的指挥控制
本章介绍基于情报行动和情报机构的指挥控制，主要内容包括：
一是制定情报行动指南。主要包括：保持战备状态、确保持续的情报行动；紧贴作战需求；提供混合式和扩大覆盖式选项；深入铰链并保持与传感器的接触；快速准确报告信息；提供早期预警；保障行动自由。
二是明确在情报行动中的应用流程。主要包括：接受任务；发布预警；制定初步计划；开始行动；进行侦察；计划完成；发布最后指示和简报；监督和优化。
（七）情报机构的组织架构
本章强调陆军的情报机构是跨层级的，每个层级的传感器、设备、单位、组织、机构和同盟伙伴都有助于形成可视化以及理解作战特征，并基于来自统一行动伙伴的信息、非情报信息、大量情报信息以及专业分析，获取不同规模、等级的知识和能力。同时，强调协作、整合和同步是国家战术情报工作有效性的核心，可使陆军在作战活动受益。
图4 美陆军情报行动的组织架构
（八）大规模作战中的情报活动
本章强调情报在大规模作战中的挑战，包括作战环境、威胁、敌我态势和指挥官信息需求等，并注重情报架构、进程、开发和传递以及信息收集等领域的情报处理原则。同时，在部署和作战行动期间，情报需要与规划进行整合，将战术部分与作战行动结合，同步收集有效信息，产生有针对性的阶段性情报产品。
编译：川
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