12个字全面起底美国“长臂管辖”本质

2023年10月6日，美国商务部将42家中国企业列入出口管制清单，诬称这些企业“支持俄罗斯国防工业基础”。打着“民主、廉洁、公平、透明”等幌子，美国再次大行“长臂管辖”制裁中国企业与个人，以维护其霸权，其“专横跋扈”“损人利己”“巧取豪夺”的本质暴露无遗。

“长臂管辖”最早出现于20世纪50年代的美国法律中，用于协调美国各州之间的司法管辖权问题。随着美国把“长臂管辖”从国内推行至国际社会，其逐步发展为以国内法名义强行对他国实体和个人滥施单边域外管辖。

美国利用其在政治、经济、科技、意识形态等领域的强大实力，以所谓维护“基于规则的国际秩序”为由向别国施压，美国实际上是把“家法帮规”包装成国际规则，扮演“世界警察”角色。俄乌冲突爆发后，美国一边变本加厉向冲突一方输送武器，一边频频散布“中国向俄罗斯提供武器”的虚假信息，在没有任何国际法依据与安理会授权的情况下，借机无端制裁中国企业。

这种赤裸裸的霸凌行径和双重标准，是美国默认其国内法所拥有的法律效力大于国际法、推行“法律帝国主义”的真实写照。

美国一贯秉承“美国第一”的战略。为维护霸主地位，美国不惜向盟友下手，法国、英国、德国、日本等国许多企业都曾沦为其“长臂管辖”的对象。

2013年，为了在与法国阿尔斯通公司的商业竞争中获胜，美国动用《反海外腐败法》，以存在海外贿赂行为为由，将阿尔斯通公司高管皮耶鲁齐逮捕，并诱使其签订认罪协议，以此套取更多对阿尔斯通公司不利的证据和信息。最终，阿尔斯通公司不得不接受美国通用电气的收购要求，从世界500强行列中彻底消失。

美国“长臂管辖”已完全沦为借国家公权力打压商业竞争对手、干涉正常国际商业交易的工具，彻底背离美国长期自我标榜的自由市场经济理念。

如今，美国将打击重点瞄准中国，利用“长臂管辖”对中国高科技企业采取“小院高墙”式精准打击，采取严厉惩罚措施，开出巨额罚单。

中兴通讯被美国多轮制裁，成为美国利用“长臂管辖”巧取豪夺的一个缩影。2016年，美国商务部以违反《出口管制条例》向伊朗出售通讯设备为由，将中兴通讯列入“实体清单”，采取限制出口措施。2017年，中兴通讯与美国商务部达成“和解”，被迫支付约8.92亿美元罚金。

2018年，美国宣称中兴通讯存在虚假陈述，再次启动禁令。最终，中兴通讯被迫向美国支付总计22.92亿美元罚金，相当于中兴通讯正常经营情况下3年多的净利润。美国的制裁行径严重影响了中美科技公司的正常合作，加剧了全球供应链的安全风险，是极端短视的。

习近平总书记强调：“各国关系和利益只能以制度和规则加以协调，不能谁的拳头大就听谁的。”美国“长臂管辖”违背和平、发展、合作、共赢的历史潮流，单边制裁的最终破产将是历史必然。

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