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当地时间11月9日,欧洲议会以481票赞成、31票反对、71票弃权通过《数据法案》(Data Act)。该法案旨在明确数据访问、共享和使用的规则,规定获取数据的主体和条件,使更多私营和公共实体将能够共享数据。该法案需要欧洲理事会正式批准才能成为法律。

背景

创新日益依赖数据

人类和机器生成的数据量呈指数级增长,并成为企业和公共机构创新的关键因素(如打造智慧城市)。根据欧盟委员会的数据,80%的工业数据从未被使用过,《数据法案》将允许用户访问他们生成的数据。

主要内容

通过消除数据访问障碍来激励创新

《数据法案》制定了关于共享通过使用联网产品或相关服务(如物联网、工业机械)产生的数据的规则,并允许用户访问他们生成的数据。这将有助于新服务的发展,尤其是在人工智能领域,因为算法训练需要大量数据。《数据法案》还旨在降低联网设备的售后服务和维修成本。该法案规定,在特殊情况或紧急情况下(如洪水和野火),公共部门机构将有权访问和使用私营部门持有的数据。

保护商业机密,防止非法数据传输

欧洲议会议员要求明确定义商业秘密和商业秘密持有人,以防止向数据保护法规较弱的国家非法转移数据和泄露数据。他们还希望避免特定领域的竞争对手能够利用数据访问来对竞争对手的服务或设备进行逆向工程。

《数据法案》旨在提升云服务提供商(在云中提供网络服务、基础设施或业务应用程序的公司)之间的转换能力,并引入了防止这些公司进行非法国际数据传输的保障措施。欧洲议会议员支持《数据法案》意味着云服务客户将有权协商合同,避免被特定提供商“锁定”。

《数据法案》与欧洲未来会议

《数据法案》体现了欧洲未来会议(Conference on the Future of Europe,简称COFOE,是欧洲议会于2021年3月9日发起的一个旨在探讨未来欧洲的发展方向和挑战的讨论会,目的是让欧洲公民、政府、议会、地区和机构能够共同参与讨论并制定欧洲未来的发展蓝图)倡议中概述的原则,特别是提案31(7)、35(7)和35(10),旨在创建一个强大而公平的数字经济。它呼应了COFOE的愿景,倡导建立一个维护欧洲价值观和原则的弹性数据基础设施。《数据法案》还支持公共服务的数字化转型和欧洲共同数字身份的引入,这将简化跨境数字交易和服务,同时受到欧洲标准和准则的综合框架的保护。

引 述

欧洲议会议员、西班牙人民党成员皮拉尔·德尔·卡斯蒂略·维拉(Pilar del Castillo Vera)表示:“《数据法案》将改变游戏规则。工业设备运行数据将使工厂、农场和建筑公司能够优化运营周期、生产线和供应链管理。《数据法案》将创建一个新的数据敏捷系统,使人们能够轻松访问几乎无限量的高质量数据。这将有助于优化现有的商业模式和流程,促进新商业模式和流程的发展,创造新的价值。换句话说,这是一个创新和促进竞争的机会。”

欧洲议会的“复兴欧洲”团体(Renew Europe Group,中间派自由主义团体,由多个国家的绿党和欧洲自由联盟的议员组成)对《数据法案》的通过表示欢迎,认为新法案为每天产生的数万亿数据的访问、共享和使用制定了明确一致的规则,并确保消费者重新获得对他们所产生数据的控制权。如果实施得当,这项新法案将为数据创造一个真正的欧洲市场,为企业带来新的经济机会。

来自罗马尼亚的阿林·米图塔(Alin Mituta)代表Renew Europe参与了谈判。他说:“通过这项开创性的立法,我们成功释放了通过使用各种产品和设备产生的工业数据的巨大潜力。我们正在成功建立欧盟第一个数据市场的支柱。这将使欧洲经济在2025年之前获得超过4000亿的收入。这将有助于我们的公司,特别是中小企业进行创新,提高竞争力,并使用户能够控制他们的数据。”

编译|韦   武

排版|强心语

审核|裴   轶

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