编者按
美国陆军11月27日发布首份信息条令，向陆军部队提供了使用、保护和攻击数据和信息以实现信息优势的整体框架。
该条令描述了创建和利用信息优势的框架，规定了五项与信息相关的活动，以整合所有相关军事能力。具体包括：一是旨在提高指挥控制的启用信息活动。子任务包括：建立、操作和维护指挥控制系统；执行作战流程并进行跨梯队协调；执行集成流程；增强对作战环境的理解。二是旨在保护数据、信息和网络的保护信息活动。子任务包括：保护并遮掩信息；开展安全活动；保卫网络、数据和系统。三是旨在维护信任和信心的告知信息活动。子任务包括： 告知和教育陆军受众；告知美国国内受众；告知国际观众。四是旨在影响外国相关行为者行为的影响信息活动。子任务包括： 影响威胁方感知和行为；影响其他外国受众。五是旨在影响威胁方指挥控制的攻击信息活动。子任务包括：削弱威胁方指挥控制；影响威胁方信息战能力。特别是，作为火力计划的一部分，陆军部队使用物理破坏、电磁攻击和进攻性网络空间行动来攻击威胁方指挥控制节点和传感器等目标，以阻碍威胁方的指挥控制能力；火力作战功能包括针对威胁方指挥控制和信息战目标进行火力攻击，如地对地、空对地、电磁攻击、进攻性网络空间作战和进攻性太空作战。
新条令指出，获得和利用信息优势涉及四个原则。一是攻击导向。进攻行动或保持主动性是实现目标的最有效和最决定性的方式，陆军主动在所有领域创造、保护和利用信息优势，包括积极收集和使用信息来理解、决策和采取行动，瞄准并攻击威胁方能力，以及主动向各种受众发布准确及时的信息等。二是联合兵种。联合兵种作战方法是创造和利用信息优势的基础，旨在利用所有军事能力来获得信息优势，包括但不限于一些专门为使用、保护、拒绝或操纵信息而设计的陆军、联合部队和多国部队，如信号、网络空间、电磁战、心理战、太空、民政和公共事务单位。三是指挥官驱动。各级指挥官都需要并利用信息来夺取、保持和利用主动权并取得决定性的结果，包括理解信息并将其像火力、机动、防护和保障等作战功能一样整合到作战中，将信息视为实现态势理解的资源、引起威胁方模糊性和不确定性的工具以及指挥陆军部队的主要手段，以及使用信息和能力来渗透威胁方决策过程、利用信息依赖性、实现奇袭并从内部瓦解威胁方。四是士兵启用。所有士兵都必须保护信息，帮助克服本部队的劣势，并创造和利用信息优势，包括了解指挥官和其他领导人所传达的更广泛行动意图，以及在作战期间和驻地通过各种形式的媒体实践作战安全和有纪律通信。
该条令还概述了联合和多国信息优势，并讨论了陆军信息活动与信息联合职能间的关系。条令指出，获得和利用信息优势是政府、联合和多国的整体努力，需要统一行动；信息联合功能是对信息的管理和应用，以改变或维持感知、态度和其他行为驱动因素，并支持人类和自动决策；信息联合职能可帮助联合部队指挥官和参谋人员在整个竞争过程中有效地使用信息，主要联合任务包括理解信息如何影响作战环境、支持人工和自动化决策以及利用信息；联合部队主要通过两种方式运用信息力量来创造和利用信息优势，包括有意利用固有的信息方面来规划和执行所有行动、活动和投资，以及运用经过专门训练的单位在信息环境中开展联合行动； 陆军部队与多国合作伙伴整合其信息活动，多国行动面临诸多挑战，包括部队运用、条令差异、文化和语言障碍、通信和程序互操作性、信息和情报共享、设备互操作性限制、交战规则等；尽管陆军的信息框架与联合信息职能不同，但目标都是创造指挥官可以用来实现目标的相对优势，陆军信息活动与联合信息子任务保持一致；特定梯队和部队需要详细了解陆军和联合信息条令，包括可能被指定为联合特遣部队的总部、战区陆军、可能被指定为地面部队司令部的总部、可能被指定为联合部队地面部队司令部的总部、民政单位、网络单位、电子战单位、信息作战单位、情报单位、心理战单位、公共事务单位、太空作战单位、特种作战单位、安全部队援助单位和数字联络分队。
奇安网情局编译有关情况，供读者参考。
美国陆军11月27日推出首份仅关注军事行动信息维度的条令出版物《美国陆军条令出版物3-13（ADP 3-13）：信息》。该文件是美国陆军的基本信息条令，提供了考虑陆军部队如何使用、保护和攻击数据和信息以实现目标，同时影响威胁方（对手或敌人）实现相同目标的能力的基本原则。作为一份重要出版物，该条令将美国陆军的信息应用与所有作战职能和作战方法联系起来。
美国陆军联合兵种中心指挥官兼美国陆军指挥与参谋学院院长小米尔福德·比格尔在条令的前言中表示：
“信息是我们所做一切的核心——它是情报的基础，是指挥控制的基本要素，也是交流思想、意见和想法的基础。作为战斗力的动力，陆军部队争取、保卫和利用信息进行战斗，以创造和利用信息优势——使用、保护和利用信息来比敌人和对手更有效地实现目标。
信息技术的进步和全球连通性的增强继续影响着我们彼此互动的方式以及部队作战的方式。这些进步加速并扩大了联合部队和陆军部队以以前难以想象的规模收集、处理、分析、存储和交流信息的能力。我们的主要对手现在拥有许多与美国相同的使用或利用信息的能力，并且他们愿意在竞争、危机和冲突中使用这些能力。正如其他准则随着安全环境的变化而变化一样，我们关于信息的使用、保护和利用的准则也必须发生变化。
ADP 3-13《信息》是陆军第一份专门讨论信息的出版物。它提供了一个框架，用于在作战过程中和在本地站创建和利用信息优势。它代表了陆军部队如何看待数据和信息的军事用途的演变，强调陆军部队所做的一切，包括其创建的信息和图像，都会产生有助于或阻碍实现目标的效果。因此，创造和利用信息优势是所有指挥官、领导者和士兵的责任。
ADP 3-13实施了多域作战中固有的两大理念——联合兵种以及相对人力、信息和物理优势的位置。我们不再将信息视为技术专家的单独考虑因素或唯一范围。相反，我们将信息视为一种资源，通过联合兵种方法整合到具有所有可用能力的作战中，以实现：指挥控制；保护数据、信息和网络；告知受众；影响威胁方和外国相关行为者；并攻击威胁方行使指挥控制的能力。
陆军领导人习惯于通过联合兵种方法创造和利用相对优势，这种方法传统上侧重于作战环境的人力和物理维度。ADP 3-13承认信息维度的优势补充并加强了人力和物理维度的优势。优势不一定很大：快速利用小的优势可以帮助指挥官获得并保持作战主动权。结合这些优势可以减缓威胁方决策，增加其不确定性，并允许陆军部队支配作战节奏。
ADP 3-13提供了描述美国陆军部队如何获得、保护和利用信息优势的知识基础。但条令仅仅是开始。当我们将这些想法融入领导者发展、教育和培训时，艰苦的工作就开始了。作为领导者，我们有义务研究、理解和实施ADP 3-13中的原则。”
ADP 3-13是一份新的出版物，代表了美国陆军部队如何看待竞争、危机和武装冲突中数据和信息的军事用途的演变。该条令代表了一种思维方式的改变，基于这样的认识：所有活动都具有固有的信息方面，这些方面会产生有助于或阻碍实现目标的影响。考虑到信息技术的进步和威胁方信息战能力，ADP 3-13描述了一种创造和利用信息优势以实现目标的联合兵种方法。
五种信息活动
该条令描述了创建和利用信息优势的框架，从而使用、保护和利用信息来比威胁方更有效地实现目标。在此框架内，陆军部队通过执行五种信息活动（启用、保护、通知、影响和攻击）来整合所有相关军事能力。信息活动是按目的链接的任务集合，影响人类和自动化系统如何从信息中获取意义、使用信息、根据信息采取行动或受信息影响。每种信息活动都包含来自作战职能的多个任务和子任务，以实现各种友方和基于威胁方的目标。信息活动是相互依存的。例如，保护和告知信息活动都有助于保护部队免受恶意影响。在信息优势原则的指导下，作为作战过程的一部分，陆军领导人计划、准备、执行和评估信息活动。
1. 启用
“比对手更有效地理解、决策和行动的部队拥有信息优势。”
启用信息活动包括增强友方指挥控制（C2）的任务。此项活动的重点是提高态势理解、决策和通信能力。在整个行动过程中，陆军部队收集、处理和分析信息以加深对态势的理解，从而促进有效的决策。然后，领导者将其决策传达给下属并指导行动。根据反馈和情况评估，陆军领导人根据需要调整行动。启用信息活动中的任务包括：
● 建立、操作和维护指挥控制系统
● 执行作战流程并进行跨梯队协调
● 执行集成流程（作战环境情报准备的信息收集、目标确定、风险管理和知识管理）
● 增强对作战环境的理解
虽然所有作战职能都增强了指挥控制的运用，但指挥控制和情报作战职能是最大的贡献者。指挥控制作战功能任务和系统（人员、流程、网络和指挥所）使指挥官能够指挥部队和控制行动。情报作战功能中的任务和系统通过促进对敌人、地形、天气、民用考虑因素和作战环境其他方面的理解来实现指挥控制的行使。
2. 保护
“比对手更有效地保护其数据、信息和通信能力的部队拥有信息优势。”
保护信息活动包括保护友方数据、信息和网络的任务。此活动的重点是拒绝威胁方访问友方的数据和信息，同时保留友方的通信能力。阻止威胁方访问友方数据和信息不仅可以保护友军，而且会阻碍威胁方准确了解情况并做出有效决策的能力。保护友方的数据、信息和网络可以实现友方的决策并确保功能性通信。保护信息活动中的任务包括：
● 保护并遮掩信息
● 开展安全活动
● 保卫网络、数据和系统
保护、移动和机动作战功能是保护信息活动的最大贡献者。防护作战功能由防止或减轻友军探测和减轻威胁方影响的任务和系统组成，包括信息保护和作战安全（OPSEC）。移动和机动作战功能包括利用部队获得相对优势地位的任务和系统，并包括应对威胁方侦察和监视的安全行动。
3. 告知
“比对手更有效地纠正错误信息、反驳虚假信息并告知受众的部队拥有信息优势。”
告知信息活动包括促进不同受众对军事行动和活动有知情看法的任务。此项活动的重点是维持内部（美国陆军成员、陆军文职人员、合同制人员及其家人）和外部受众（美国国内和国际受众）的信任和信心。主动向美国陆军、国内和国际受众发布准确信息，使作战行动处于背景之中，促进对陆军的知情认知，增强友军的弹性，并削弱威胁方虚假信息活动。告知信息活动中的任务包括：
● 告知和教育陆军受众
● 告知美国国内受众
● 告知国际观众
指挥控制和情报作战职能是告知信息活动的主要贡献者。作为指挥控制作战职能的一部分，指挥官和领导者开展公共沟通、传播指挥信息、纠正错误信息和反驳虚假信息。情报作战功能对于识别外国威胁方恶意信息活动（包括虚假信息活动）至关重要。
4. 影响
“将行动和信息结合起来影响外国相关行为者行为的部队具有信息优势。”
影响信息活动包括影响威胁方和其他外国受众的思维并最终影响其行为的任务。此项活动的重点是加强或改变个人和团体为支持目标而思考、感受和行动的方式。陆军部队影响威胁方，以降低战斗力、侵蚀部队凝聚力、削弱士气和意志，并欺骗威胁方部队了解其友方意图。对其他外国受众的影响力范围从加强相互支持到阻止受众对对手或敌人的支持。影响信息活动中的任务包括：
● 影响威胁方感知和行为
● 影响其他外国受众
所有作战职能固有的信息方面有助于影响威胁方和其他外国受众。陆军部队有意计划行动和支持信息，以影响威胁方认知并最终影响威胁方行为。作为行动的一部分，指挥官指挥或协调欺骗、军事信息支持行动（MISO）、民政行动以及士兵和领导人的接触，以影响外国相关行为者。
5. 攻击
“能够比对手更有效地传达数据和信息的部队拥有信息优势。”
攻击信息活动包括影响威胁方行使指挥控制能力的任务。此项活动的重点是影响威胁方数据和威胁方用于通信和进行信息战的物理能力。这包括自动化系统间的数据和通信，例如雷达、火控系统和射击系统间的通信。
威胁方指挥控制节点（指挥所、信号中心、网络和信息系统）和传感器（监视、目标捕获和雷达）通常是陆军部队的高回报目标。作为火力计划的一部分，陆军部队使用物理破坏、电磁攻击和进攻性网络空间行动来攻击这些目标，以阻碍威胁方的指挥控制能力。陆军部队还攻击威胁方数据、信息以及用于交换数据和信息的物理能力。攻击信息活动中的任务包括：
● 削弱威胁方指挥控制
● 影响威胁方信息战能力
根据情报，火力、移动和机动作战功能是攻击信息活动的主要贡献者。火力作战功能使指挥官能够瞄准威胁方指挥控制系统。这包括针对威胁方指挥控制和信息战目标进行火力攻击（地对地、空对地、电磁攻击、进攻性网络空间作战和进攻性太空作战）。移动和机动作战功能有助于通过部队的移动和定位来摧毁或捕获威胁方的指挥节点和能力。
四项信息优势原则
新条令指出，获得和利用信息优势涉及四个原则。这些原则为思考信息的使用和利用能力来创造和利用信息优势提供了一个起点。信息优势的原则包括：
● 进攻导向
● 联合兵种
● 指挥官驱动
● 士兵启用
1. 进攻导向
“预测得更好、思考得更清晰、决策和行动得更快、适应得更快的部队，最有可能夺取、保持和利用对对手的主动权。”
进攻导向表明进攻行动或保持主动性是实现目标的最有效和最决定性的方式。任何未争取或保护的信息优势都可能被威胁方所侵占。因此，陆军领导人主动在所有领域创造、保护和利用信息优势。
无论梯队如何，通过进攻行动保持主动的部队都会迫使对手做出反应。虽然有必要进行防御或保护，但陆军领导人在整个行动过程中保持进攻心态并预测事件，以追求各种信息优势。他们积极收集和使用信息来理解、决策和采取行动，同时积极拒止威胁方从事同样行为。除保护数据和信息的被动措施外，陆军部队还瞄准并攻击威胁方能力，以阻碍威胁方收集和传达友方信息的能力。陆军领导人主动向各种受众发布准确、及时的信息，而不是仅仅对威胁方宣传做出反应。
2. 联合兵种
联合兵种作战方法是创造和利用信息优势的基础。联合兵种是同步和同时应用兵种，以达到比单独或顺序使用每个元素更大的效果。领导者以互补和强化的方式结合现有的有机、联合和多国能力，以创造和利用信息优势，就像利用人力和物质优势一样。例如，陆军部队在大规模炮击之前或之后通过军事信息支持行动（MISO）发出劝降。
所有军事能力都可以用来获得信息优势。例如，步兵营可以通过佯攻来欺骗敌人。野战炮兵旅可以摧毁敌方雷达、通信和指挥中心。陆军保障部队在竞争期间对某个地区的投入可能会影响对手的决策。此外，一些陆军、联合部队和多国部队是专门为使用、保护、拒绝或操纵信息而设计的。信号、网络空间、电磁战、心理战、太空、民政和公共事务单位都是例子。指挥官和参谋人员不会将他们的思维局限于选定的几个专门单位或能力，而是考虑联合兵种方法中的所有可用能力，以实现：指挥控制；保护数据、信息和网络；并告知受众、影响相关行为者并攻击威胁方指挥控制。
3. 指挥官驱动
各级指挥官都需要并利用信息来夺取、保持和利用主动权并取得决定性的结果。因此，指挥官必须理解信息，并将其像火力、机动、防护和保障一样仔细地整合到作战中。指挥官将信息视为实现态势理解的资源、引起威胁方模糊性和不确定性的工具以及指挥陆军部队的主要手段。指挥官指挥使用信息和能力来渗透威胁方决策过程、利用信息依赖性、实现奇袭并从内部瓦解威胁方。
隐藏或披露信息的决定是带来风险的利弊间的持续推拉。在整个行动过程中，指挥官会权衡披露和隐藏信息的风险和收益。例如，作为威慑的一部分，透露有关友军的信息也可以为威胁方部队提供有价值的情报。
指挥官确保信息活动通过作战流程融入作战概念中。这要求指挥官理解、可视化并描述其打算如何使用信息和能力来创造和利用信息优势。指挥官通过命令指导信息活动，同时领导和评估整个行动的进展。根据披露机会和威胁方的形势变化，指挥官根据需要调整信息活动和相关任务。
4. 士兵启用
信息考虑（影响人类和自动化系统如何从信息中获取意义、使用信息、根据信息采取行动以及受信息影响的人类、信息和物理维度的那些方面）不仅仅适用于指挥官、规划者和专家。所有士兵都必须保护信息，帮助克服本部队的劣势，并创造和利用信息优势。培养和维护数据素养（从数据中获取有意义信息的能力）是一项重要的士兵技能。作战安全、物理安全、噪音和灯光纪律以及电磁发射控制等考虑因素适用于每名士兵，对于确保信息优势至关重要。
每个士兵都会耗用、交流并依赖信息来完成任务。作为陆军和美国的代表，士兵们明白他们的存在、姿态和行动始终传达着一个可以解释的信息。高知名度提供了巨大的机会，也带来了潜在的风险。各级有效的士兵都了解他们的行动和信息所传达的影响。这要求所有士兵了解指挥官和其他领导人向他们传达的更广泛的行动目的。它还需要在行动中和在本土基地通过各种形式的媒体（包括个人媒体账户）实践作战安全和有纪律通信。
联合和多国信息优势
该条令还概述了联合和多国信息优势，并讨论了陆军信息活动与信息联合职能间的关系。
条令指出，获得和利用信息优势是政府、联合和多国的整体努力，需要统一行动。统一行动是政府和非政府实体的活动与军事行动的同步、协调或整合，以实现统一努力。统一努力是为了实现共同目标而进行的协调与合作，即使参与者不一定属于同一司令部或组织，这是成功的统一行动的产物。为促进统一行动，陆军指挥官和支持人员必须了解美国政府、联合和多国组织在创造和利用信息优势方面的作用、能力和流程。
1. 信息联合功能
“联合部队指挥官利用信息联合职能来创造和利用信息优势，以实现整个竞争过程中的目标。”
信息联合功能是对信息的管理和应用，以改变或维持感知、态度和其他行为驱动因素，并支持人类和自动决策。与其他联合职能（指挥控制、情报、火力、移动和机动、防护和保障）相结合，信息联合职能可帮助联合部队指挥官和参谋人员在整个竞争过程中有效地使用信息。主要联合任务包括：
● 理解信息如何影响作战环境
● 支持人工和自动化决策
● 利用信息
理解任务的结果包括识别信息环境中的威胁、漏洞和机会，以及更好地理解哪些相关受众的行为驱动因素会影响实现目标。支持任务的成果包括：促进联合部队的共同理解；保护友方信息、信息网络和信息系统；保护联合部队的士气和意志。利用任务的结果使联合部队指挥官能够告知受众，影响外国相关行为者，攻击和利用信息、信息网络和信息系统。
2. 联合信息优势
当联合部队成功执行与信息联合功能相关的任务和子任务时，联合部队获得信息优势。联合条令将信息优势描述为通过联合部队利用信息进行决策以及利用信息在信息环境中产生影响的能力而获得的作战优势。联合部队主要通过两种方式运用信息力量来创造和利用信息优势：
● 有意利用其固有的信息方面来规划和执行所有行动、活动和投资
● 运用经过专门训练的单位在信息环境中开展联合行动
3. 多国考虑
陆军部队与多国合作伙伴整合其信息活动。多国行动是一个统称，描述由两个或多个国家的部队开展的军事行动，通常在联盟或同盟的结构内进行。跨国合作伙伴可能会为行动提供不同或额外的信息部队。每个国家的军队都有独特的能力，并且经常与不同的当局合作，在作战环境的各个领域运用关键信息能力。陆军部队预测并规划大多数多国行动。
多国行动可能会带来独特的整合挑战。各国间的差异可能会影响多国部队启用、保护、通知、影响或攻击威胁方信息能力以实现目标的成功程度。态势理解会影响不同指挥官如何运用指定的部队来支持实现目标。例如，如果多国指挥官无法预测和调整与盟友和伙伴共享机密信息的各种法律和监管限制，下属指挥官可能会对情况有不同的理解。多国国家挑战包括：
● 国家对使用各自部队的告诫
● 条令差异
● 文化和语言障碍
● 通信和程序互操作性
● 信息和情报共享
● 设备互操作性限制
● 交战规则
3. 陆军和信息联合职能
尽管陆军的信息框架与联合信息职能不同，但它们都有相同的目标：创造指挥官可以用来实现目标的相对优势。陆军信息活动如何与联合信息子任务保持一致。
陆军部队在与上级联合司令部互动时使用联合信息条令，但与下级陆军部队沟通时使用陆军条令术语。陆军信息活动和任务具有特殊性，同时与更广泛的联合信息任务保持一致。以下梯队和部队类型需要详细了解陆军和联合信息条令：
● 可能被指定为联合特遣部队的总部
● 战区陆军
● 可能被指定为地面部队司令部的总部
● 可能被指定为联合部队地面部队司令部的总部
● 民政单位
● 网络单位
● 电子战单位
● 信息作战单位
● 情报单位
● 心理战单位
● 公共事务单位
● 太空作战单位
● 特种作战单位
● 安全部队援助单位
● 数字联络分队
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