据美国媒体11月22日报道，最近一段时间，西方情报组织“五眼联盟”成员国，即美国、英国、加拿大、澳大利亚和新西兰，正通过加强内部合作和自身建设等手段，加速人工智能（AI）领域的发展。此举可能加剧全球前沿技术领域的战略竞争。
美国国防部联合人工智能中心人员在维护无人机系统。
美牵头建立合作机制
在美国主导下，“五眼联盟”成员国在人工智能领域的合作日益紧密。美国国会共和党众议员迈克·加拉格尔和民主党众议员罗·卡纳日前提出《“五眼联盟”人工智能法案》，从制度上推动“五眼联盟”成员国协调并制订人工智能合作计划。
根据法案要求，美国国防部长需在法案生效后90天内，与国家情报总监一起组建“五眼联盟”人工智能工作组。该工作组由美国国防部长任命的高级文职官员或高级军官担任负责人，同时鼓励来自“五眼联盟”其他成员国的防务和情报官员加入，主要职责包括对人工智能系统进行比较分析、识别可互操作的解决方案、测试人工智能模型的冗余性、制定共享战略和评估国防工业基地的能力等。此外，《“五眼联盟”人工智能法案》要求建立一套人工智能应用标准，并称“此举将对全球人工智能治理产生重要影响”。
值得注意的是，“五眼联盟”尤其强调应对所谓的“情报威胁”。美国福克斯新闻网称，最近在美国加利福尼亚州举行的“五眼联盟”内部会议上，相关成员国的情报部门负责人探讨了针对不断演进的情报威胁的创新应对策略，重点关注应对人工智能生成平台等新兴技术带来的挑战。
此次会议吸引了美国硅谷的多家科技公司参与，与会官员普遍对恐怖分子利用人工智能技术的现状感到担忧。美国联邦调查局局长克里斯托弗·雷表示，人工智能技术正被用于恐怖主义宣传和深度伪造等领域，“五眼联盟”成员国需要与人工智能平台的开发商密切合作，以快速识别并处理威胁。
成员国各自推动建设
“五眼联盟”在加强内部合作的同时，各成员国在人工智能领域的建设也未松懈。
美国总统拜登近日签署一项关于人工智能监管的行政令，旨在 “确保美国在人工智能发展和风险管控方面保持领先”。该行政令提出建立安全、可靠、值得信赖的人工智能系统，同时要求开发“强大人工智能系统”的公司必须向美国政府披露其安全测试结果和相关数据。这意味着，美国大型人工智能企业都将受到该行政令的约束。
英国最近举行首届全球人工智能安全峰会，并公布人工智能防御计划的具体细节。据英国国防部透露，英国海军和陆军此前在英吉利海峡举行了为期5天的抢滩登陆演习。演习由英国国防部国防科学技术实验室主导，约130人、13艘舰船、多架无人机和轻型飞机参与，其间使用了50多个摄像头和传感器，用于搜集可供人工智能系统利用的数据，如雷达信息、气象和海况等。
澳大利亚工业、科学和资源部近日公布《澳大利亚安全和负责任的人工智能讨论文件》，向外界传递加强人工智能监管的信号。文件指出，澳大利亚将对人工智能潜在风险进行分级管理，具体分为低风险、中风险和高风险3类，并将采取相应的保护措施。澳大利亚未来将重点强化与美英两国军队在人工智能领域的合作，以保持澳大利亚国防军的竞争力。与此同时，新西兰、加拿大等国也在推进人工智能领域的建设。
内部存争议制约合作
分析人士指出，“五眼联盟”成员国种种举动表明，该组织意图掌握人工智能领域的“绝对优势”。拜登在签署相关行政令时强调，美国政府将继续与国会合作，推动两党立法，以确保美国在人工智能领域占据领先地位。
然而，“五眼联盟”成员国内部围绕人工智能技术发展的争议持续加剧。在美国，亚马逊、谷歌、微软等人工智能平台开发商对拜登政府的相关政策持保留意见。在澳大利亚，近期发布的民调显示，超过50%的受访者认为，人工智能造成的危害多于其带来的好处，20%的受访者认为，未来20年内人工智能可能对人类构成毁灭性打击。这些因素或将对“五眼联盟”推动人工智能领域的合作，形成一定制约。
（中国国防报 2023年12月1日第四版）
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