习近平总书记指出教育数字化是我国开辟教育发展新赛道和塑造教育发展新优势的重要突破口。作为教育数字化建设的引领者和实施者，我国政府相关部门通过定政策、立标准、搭平台、促合作等系列工作，深入有力地推动了国家教育数字化战略行动，为教育数字化转型提供了有力保障和支持。本期市场动态从相关政策、教育系统领导要求、重要事件和发展趋势四个方面盘点了2023年度我国教育数字化发展重要事件，未来我们也会继续聚焦教育数字化领域的政策、事件和高校数字化应用案例等，邀请各位老师持续关注本公众号每月发布的《网信与教育信息化资讯》，以便读者全面了解我国教育数字化的发展现状和未来趋势。
相关政策
1 政策名称：《“十四五”扩大内需战略实施方案》
发文机构：国家发展改革委
发文时间：2022年12月
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“推动职业院校、应用型本科高校加强产教融合实训基地建设，打造一批高水平职业院校”“加快建设教育专网，完善‘互联网+教育’大平台，提升教育资源服务供给能力”。
链接：https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202212/t20221215_1343551.html?code=&state=123
2 政策名称：《数字中国建设整体布局规划》
发文机构：中共中央、国务院
发文时间：2023年2月
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“推动公共数据汇聚利用，建设公共卫生、科技、教育等重要领域国家数据资源库”“推动数字技术和实体经济深度融合，在农业、工业、金融、教育、医疗、交通、能源等重点领域，加快数字技术创新应用”“促进数字公共服务普惠化，大力实施国家教育数字化战略行动，完善国家智慧教育平台，发展数字健康，规范互联网诊疗和互联网医院发展”。
链接：https://www.gov.cn/xinwen/2023-02/27/content_5743484.htm
3 政策名称：《关于推进IPv6技术演进和应用创新发展的实施意见》
发文机构：工业和信息化部、中央网信办、国家发展改革委、教育部等八部门
发文时间：2023年4月
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在“（四）深化‘IPv6+’行业融合应用”中提到智慧教育。“推动教育业务的云上部署，基于‘IPv6+’技术支持学校开展云上教育教学、行政管理和公共服务。基于分段路由、随流检测等技术建设高质量传输的教育专网，探索产教融合的创新模式”。
链接：https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2023-04/23/content_5752858.htm
4 政策名称：《基础教育课程教学改革深化行动方案》
发文机构：教育部
发文时间：2023年5月
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“提升教师和教研员专业化水平，确保高质量落实课程教学改革要求，深入推进教育数字化，促进信息技术与教育教学深度融合”“全面总结‘基于教学改革、融合信息技术的新型教与学模式’实验区经验，推出一批数字化应用的典型案例”“各地要及时总结好经验好做法，定期组织各类研讨交流、培训研修活动，运用现代网络信息技术共享优质教育教学资源，加大对典型经验和优秀成果的宣传推广，发挥示范引领辐射作用，推动教育均衡发展”。
链接：http://www.moe.gov.cn/srcsite/A26/jcj_kcjcgh/202306/t20230601_1062380.html?eqid=f138e5850000b36500000006648c075a
5 政策名称：《关于进一步推进职业院校数字校园建设试点的通知》
发文机构：教育部职成司
发文时间：2023年5月
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《通知》公布了第一批职业院校数字校园建设试点院校名单，共312所。并在第一批职业院校数字校园建设试点工作的基础上，组织开展第二批300-500所职业院校数字校园建设试点工作。每省可推荐10-15所新增试点院校，其中中职学校3-5所。各省级教育行政部门指导试点学校做好以下工作：1.持续建设优质资源。2.加强平台资源应用。3.丰富拓展应用场景。4.深化教育评价改革。5.提高数字化管理能力。
链接：https://www.tech.net.cn/news/show-100373.html
6 政策名称：《关于构建优质均衡的基本公共教育服务体系的意见》
发文机构：中共中央办公厅、国务院办公厅
发文时间：2023年6月
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1．促进区域协调发展。“推动义务教育学校校舍建设、安全防范建设、教学仪器装备、数字化基础环境、学校班额、教师配备等办学条件达到规定标准”“大力推进国家教育数字化战略行动，促进校园有线、无线、物联网三网融合，建设高速校园网络，实现班班通”。2.推动城乡整体发展。“加强国家中小学智慧教育平台建设，构建互联互通、共建共享的数字教育资源平台体系，提供系列化精品化、覆盖德智体美劳全面育人的教育教学资源，创新数字教育资源呈现形式”。3．加快校际均衡发展。“支持教师创新教学方式，深入开展精品课遴选工作，大力推广应用优秀教学成果，提高教师数字素养和信息技术应用能力。建设全国基础教育管理服务平台，提升数字化管理水平和管理效能”。
链接：https://www.gov.cn/zhengce/202306/content_6886116.htm
7 政策名称：《职业教育信息化标杆学校建设指南》
发文机构：教育部
发文时间：2023年7月
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《指南》明确了职业教育信息化标杆学校建设的任务：一是丰富拓展应用场景；二是扩大优质资源供给；三是赋能教学与评价改革；四是提高数据治理能力。
《指南》提出，建设单位按照《职业教育信息化标杆学校监测指标》的要求，依托信息技术，实现四个方面的目标。师生发展方面：学生能及时获取学习目标、学习进度、综合评价、就业服务信息等内容；教师能个性化地参与教师发展活动、获取个性的发展评价和指导。教育教学方面：学生能够在线上开展自主学习、实习实训和处理学习事务，教师能够在线上开展教学管理、参与教研活动。管理服务方面：完成一站式服务大厅建设，具备统一身份认证和一卡通服务功能，可以为师生工作学习生活提供服务。网络安全方面：校园网络运维与安全管理、数字化教学环境管理、校园安全及能源管理科学高效。
链接：https://zj.chinaafse.cn/c/2023-07-29/1871.shtml
8 政策名称：《关于实施新时代基础教育扩优提质行动计划的意见》
发文机构：教育部国家发改委 财政部
发文时间：2023年8月
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在“（七）实施数字化战略行动，赋能高质量发展”中提出：提升国家中小学智慧教育平台建设应用水平，丰富平台优质资源，统筹建设覆盖德智体美劳各方面的数字资源，课程教学资源实现覆盖所有教育部审定教材版本；拓展应用功能，加大在智慧课堂、双师课堂、智慧作业、线上答疑、网络教研、个性化学习和过程性评价等方面融合应用等。完善国家基础教育管理服务平台，以数字化赋能提升教育治理水平，推动学籍管理、课后服务、控辍保学子系统全面应用，完善党建德育、校园安全、阳光招生、电子毕业证、集团化办学等子系统，加快推进实际应用，着力提升基础教育管理效能等。
链接：http://www.moe.gov.cn/srcsite/A06/s3321/202308/t20230830_1076888.html
教育系统领导要求
1 题目：《加快推进教育高质量发展 奋力谱写贯彻落实党的二十大精神教育华章》——怀进鹏撰文
时间：2023年1月
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推进教育数字化，加快国家教育数字化战略行动步伐，将国家智慧教育平台打造成教育领域重要的公共服务产品，构建数据驱动的教育治理新模式，不断推动教育变革和创新，助力建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国。
链接：https://paper.cntheory.com/html/2023-01/02/nw.D110000xxsb_20230102_1-A1.htm
2 题目：《加快建设教育强国 为全面建设社会主义现代化国家提供基础性、战略性支撑》——怀进鹏撰文
时间：2023年1月
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要充分发挥教育数字化对教育资源有效配置、高效配置的作用，通过数字化赋能，让优质均衡的教育理想成为可能。
深入实施国家教育数字化战略行动。加强国家智慧教育公共服务平台建设并深化应用，更好实现助学、助教、助研、助管、助交流合作，将国家智慧教育平台打造成教育领域最重要、最全面的高质量公共服务产品，不断推动教育变革和创新，助力建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国。
链接：http://www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/moe_176/202301/t20230105_1038295.html
3 题目：《怀进鹏答记者问：如何深入实施教育数字化战略行动？》
时间：2023年7月
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怀部长表示，去年教育部全面实施国家教育数字化战略行动，通过典型应用、服务至上，为社会提供简洁高效、安全可靠的数字化教育平台，我们提出工作的基本方式是“联结为先、内容为本、合作为要”，英文即“3C”：Connection、Content、Cooperation，通过合作来加强中国教育资源的优势聚合，通过国内外加强教育资源的有效合作，来共同推进我们教育数字化、教育现代化。下一步，教育部将重点做好四个方面的工作：第一，建设国家教育数字化大数据中心；第二，强化大数据赋能教育教学；第三，增强教育有效公共服务能力；第四，加强数字教育国际化。
链接：https://www.edu.cn/info/focus/li_lun_yj/202307/t20230710_2451689.shtml
4 题目：《怀进鹏：要研究设立教育数字化重大工程项目》
时间：2023年10月
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10月12日至13日，教育部与宁夏部区会商会议、教育数字化助力中西部地区教育高质量发展推进会在银川举行。怀部长会上指出，要研究设立教育数字化重大工程项目，重点研究资源和应用服务工具的开发和部署，加强教师队伍培训和政策激励，促进数字教育与学习型社会建设更加融合贯通，加强数字教育国际交流与合作，以教育数字化助力教育优质均衡和高质量发展，为加快推进教育强国建设作出更大贡献。推进会上，国家智慧教育公共服务平台新版、“智慧教育”APP同时发布。
链接：https://www.edu.cn/xxh/focus/li_lun_yj/202310/t20231017_2520552.shtml
5 题目：《吴岩：教育数字化可分为“转化、转型、智慧”三个阶段》
时间：2023年12月
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吴岩指出，“高等教育数字化不是一般的策略问题，而是影响甚至决定高等教育高质量发展的战略性问题，是实现高等教育学习革命、质量革命和高质量发展的战略选择。”吴岩认为高等教育数字化可分为“转化、转型、智慧”三个发展阶段：转化阶段，基础设施建设逐步完善，软件硬件逐步磨合，数字技术要整合应用到高等教育领域；转型阶段，高等教育则要实现自我转型与提升，大学通过数字技术实现治理现代化，为教与学提供全过程、智能化、个性化服务，满足学习者的多元需求；智慧阶段，高等教育与社会之间的界限会进一步打破，实现教育理念、教学模式、教育治理整体性变革，赋能学习者全面发展，形成教育全新生态。吴岩强调，数字时代，数字技术将势不可挡地推动传统高等教育进行深层次变革。在此背景下，我国要变革教育组织形式、教学模式评价机制，探索开放灵活的学分认定和学历、学位授予机制。开展基于大数据的学情诊断和精准干预，构建“师—机—生”三元一体的教育新模式，利用人工智能、大数据等新技术实现学生综合素质的多维度、过程性、科学化评价。
链接：https://mp.weixin.qq.com/s/Ij09IEPhuGkuI_EuGNmPkA
6 题目：《周大旺：为推进数字教育发展贡献力量》
时间：2023年11月
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教育部科技和信息化司司长周大旺在2023(第二十二届)中国远程教育大会致辞中指出，2022年，教育部全面贯彻落实党中央决策部署、顺应时代发展需求、回应人民群众期盼，全面实施国家教育数字化战略行动，一年多来，形成了数字教育发展理念，开辟了师生教与学的新空间，打造了世界最大的数字教育资源库，深化了数字教育国际合作。他强调，要建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国，教育数字化是必然选择、关键利器和基础支撑。只有充分发挥好数字化在资源共享、模式创新、生态重构中的倍增器作用，才能大幅提升学习型社会、学习型大国的建设速度与成果成效。发展数字教育已成为每一位教育工作者的应有之志、应尽之责、应立之功。接下去，要更加深入推进教育数字化：一是转变思想理念；二是深化平台应用；三是强化数据赋能；四是服务终身学习。
链接：http://education.news.cn/20231122/8a7082f84c774aa9b296123735a4f246/c.html
7 题目：《雷朝滋：推进教育数字化的实践探索与实施路径浅析》
时间：2023年3月
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原教育部科学技术与信息化司司长雷朝滋介绍了从九方面推动国家教育数字化战略行动的实施路径：1.推进教育新基建，构建教育高质量发展的数字基座；2.完善智慧教育平台，形成推进数字转型的有力抓手；3.以教育思想和理念变革为引领，推动教育教学创新；4.提升师生数字素养与技能，增强教育数字化软实力；5.强化数据驱动，助力教育治理体系与治理能力现代化；6.加强区域、学校试点示范工作，探索教育数字转型新模式；7.优化管理体制机制，保障好资源产权与数据主权；8.推动数字教育国际交流合作，分享中国经验与模式；9.筑牢数字化发展的安全底线，确保数字教育行稳致远。
链接：https://news.eol.cn/xueshu/hui/202303/t20230308_2315703.shtml
8 题目：《周天华：“慕课出海” 实现高等教育数字化新突破》
时间：2023年12月
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教育部高等教育司司长周天华从“推共享 以开放姿态分享中国在线教育成果”“强合作 推动慕课与在线教育全球合作交流”“立标准 引领全球高等教育数字化创新发展”三方面介绍了“慕课出海”取得的成就。未来教育部将向“慕课出海”2.0阶段转变，推动更大范围、更深程度、更高质量的高等教育国际合作。具体举措有：一是拓展资源范围。我们将配合“一带一路”共建、南南合作、金砖等国际合作交流机制，逐步丰富资源类型，与更多国家的高校和在线教育机构搭建优质课程、教材、虚拟仿真实验等国际在线教育资源双向沟通渠道等。二是深化合作内涵。我们将依托世界慕课与在线教育联盟，组织国内高校与相关国家高校签订合作协议，拓展双方师生线上线下交流渠道；与国外高水平大学合作举办数字教育专题培训和高端论坛，打造全球专家学者沟通交流的平台等。三是创新服务模式。我们将逐步完善与国外高校的课程共享、学分互认机制，探索微证书项目等更具吸引力的学习成果转化形式；建好高校在线教学国际平台等。四是强化理论引领。我们将持续加强教育数字化理论研究，每年研制和发布《世界高等教育数字化发展报告》和《世界高等教育数字化发展指数》等。
链接：https://epaper.gmw.cn/gmrb/html/2023-12/26/nw.D110000gmrb_20231226_1-14.htm
重要事件
1 事件：2023年全国教育工作会议召开
发文时间：2023年1月
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大力实施国家教育数字化战略行动，推动塑造教育发展新赛道新动能新形态。统筹推进教育数字化和学习型社会、学习型大国建设。纵深推进教育数字化战略行动，重点做好大数据中心建设、数据充分赋能、有效公共服务、扩大国际合作四件事。
链接：http://www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/gzdt_gzdt/moe_1485/202301/t20230112_1039188.html
2 事件：世界数字教育大会召开 怀进鹏做主旨演讲《数字变革与教育未来》
发文时间：2023年2月
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将深化实施教育数字化战略行动，一体推进资源数字化、管理智能化、成长个性化、学习社会化，让优质资源可复制、可传播、可分享，让大规模个性化教育成为可能，以教育数字化带动学习型社会、学习型大国建设迈出新步伐。未来将着重在以下四方面作出努力：一是建强国家中心，汇聚共享优质资源；二是强化数据赋能，提升教书育人效力；三是提升数字素养，助力服务全民终身学习；四是加强国际合作，推动人类文明发展繁荣。其中具体提到“我们将成立国家数字资源建设委员会，统筹优质资源开发与公共服务提供，统筹数字资源管理与应用水平评价，统筹校园教育提质与数字教育赋能，统筹政策学术研究与实践应用创新，统筹标准规范建设与安全高效运行，将国家中心建设成为资源开发利用中心、公共服务中心、应用发展中心、综合研究中心和安全运维中心。同时示范带动区域教育资源服务中心建设，通过加强国家中心枢纽能力，联结区域中心，实现资源共享和用户互认，形成多级、多方协同共建的国家数字资源公共服务体系”。
链接：http://www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/moe_176/202302/t20230213_1044377.html
3 事件：教育部高等教育司2023年工作要点
发文时间：2023年3月
相关摘录：
在“五、深入实施数字化战略行动，塑造高等教育改革发展新优势”中提出：加快高等教育数字化转型，打造高等教育教学新形态。加强国家高等教育智慧教育平台建设，拓展平台内容，完善平台功能，建好内容丰富、服务高效的高等教育综合服务平台。做强“创课平台”，系统集聚整合创新创业要素资源，提高学生解决实际问题和知识转化能力。办好2023世界慕课与在线教育大会，打造世界在线教育改革发展的中国品牌。建好世界慕课与在线教育联盟，进一步提升中国慕课与在线教育的主导作用和国际影响力。加强高等教育数字化理论研究，布局建设高等教育数字化战略研究基地，以中国范式构建一整套国际标准。研究发布《世界高等教育数字化发展报告（2023）》，引领世界高等教育数字化改革方向。用好《世界高等教育数字化发展指数》，发挥好指数的评价和指挥棒作用。加强对各地各高校数字化改革试点的指导，形成高等教育数字化发展合力。
链接：http://www.moe.gov.cn/s78/A08/tongzhi/202303/t20230329_1053339.html
4 事件：教育部教育管理信息中心组织编制系列文件 推动职业院校数字校园建设
发文时间：2023年6月
相关摘录：
教育部教育管理信息中心组织编制了《全国职业教育智慧大脑院校中台（高职/中职）数据标准及接口规范（试行）》《全国职业院校大数据中心建设指南》。已在中心门户网站提供文件下载、职业院校数字校园建设试点工作进展和经验分享，以及常见问题解答等服务。
链接：https://zj.chinaafse.cn/c/2023-06-14/1795.shtml
5 事件：2023年全国教育数字化现场推进会议召开
发文时间：2023年6月
相关摘录：
会议指出，在党中央、国务院的高度重视和坚强领导下，在教育系统和社会各界的共同努力下，教育部启动实施国家教育数字化战略行动，以国家智慧教育平台为先手棋和重要抓手，全面优化优质资源供给服务，支撑教育重大改革任务实施、持续提升国际影响力，走出了一条中国特色的教育数字化发展道路。平台累计浏览量达260亿次，访客量超19.2亿人次，访问用户覆盖了200多个国家和地区。
会议要求，要坚定信心，大力推进国家教育数字化战略行动，加快建设教育强国。要不断改进和完善国家智慧教育平台，赋能学生学习、教师教学、学校治理、教育创新和国际交流。要以教育数据资源为要素，加强和夯实应用，提高人才培养质量，形成优秀案例。要以健全管理机制为牵引，开放发展，推进高水平教育国际化。
链接：http://www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/gzdt_gzdt/moe_1485/202306/t20230620_1065142.html
6 事件：联合国教科文组织教育信息化奖颁奖仪式举行 国家智慧教育平台获奖
发文时间：2023年9月
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2022年度联合国教科文组织教育信息化奖颁奖仪式于当地时间9月7日在法国巴黎教科文组织总部举行。中国“国家智慧教育平台”项目和爱尔兰“国家资源中心”项目共同获奖。教科文组织教育助理总干事贾尼尼在致辞中表示，中国“国家智慧教育平台”是确保公共数字学习平台普遍访问和有效使用的杰出举措，向世界展示了如何利用数字技术使教学和学习更加普及，为全球数字教育变革提供了有益经验。该奖由巴林王国提供资助，主要奖励将信息通信技术应用于教育和教学领域并作出突出贡献的组织和个人，是联合国系统内教育信息化最高奖项。
链接：http://www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/gzdt_gzdt/moe_1485/202309/t20230907_1078951.html
7 事件：中国教育报总结《二O二三中国教育数字化十大事件》
发文时间：2023年12月
相关摘录：
1.2023年世界数字教育大会举办。2.《教师数字素养》正式发布。3.《教育基础数据》等三项教育行业标准发布。4.教育部印发《基础教育课程教学改革深化行动方案》，提出推进数字化赋能教学质量提升。5.“国家智慧教育平台”获得联合国教科文组织教育信息化奖。6.中办、国办印发《关于构建优质均衡的基本公共教育服务体系的意见》，提出构建数字教育资源平台体系。7.2023年全国教育数字化现场推进会议召开。8.三部门发布《关于实施新时代基础教育扩优提质行动计划的意见》，文件提出加快推进基础教育数字化管理应用。9.政协双周座谈会提出，推进教研数字化。10.两次会议（教育部与宁夏部区会商会议、教育数字化助力中西部地区教育高质量发展推进会和新时代振兴中西部高等教育工作会暨教育强国战略咨询会）聚焦数字化助力中西部教育高质量发展。
链接：http://paper.jyb.cn/zgjyb/html/2023-12/18/content_633227.htm?div=-1
发展趋势
1 题目：教育部《职业教育数字化工作进展情况》
时间：2023年2月
相关摘录：
教育部职业教育与成人教育司副司长谢俐介绍了一年来推进职业教育数字化进展。一年来，按照“搭建优质平台、汇聚海量资源、整合数据系统、提升基础条件、赋能数字应用”的工作思路，国家职业教育数字化战略行动取得明显进展。职业教育数字化战略行动具有三个明显的特征：一是由工具向理念转变，二是由单一向系统转变，三是由分散到集成转变。下一步，将从继续加快标准规范研制、继续加强优质资源建设、继续推进平台数据联通、继续丰富拓展应用场景和继续推进试点工作任务五方面，进一步提升职业教育数字化整体水平。
链接：
http://www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/xw_fbh/moe_2606/2023/cfh_0209/cailiao/202302/t20230209_1043114.html
2 题目：人民日报《推进教育数字化》
时间：2023年4月
相关摘录：
中央财经大学党委书记何秀超介绍了推进教育数字化的着力点：一是明标准。健全教育数字化标准规范体系，从顶层设计层面构建统一、标准、规范的管理、运行、监督体系，让数字教育的发展更加规范有序、更好共建共享。二是强基础。数字教育以技术为依托，以网络为基本载体。要推进教育新型基础设施建设，同时加强统筹协调、互联互通，避免出现信息孤岛。三是抓内容。教育数字化不是简单地把教学内容从线下搬到线上，而是要系统推进教育全生态的升级发展。这就要求我们创新数字教育资源供给模式，丰富数字教育资源和服务供给，在教学空间、教学过程、教学评价、教育治理等方面下功夫，实现全过程、全要素、全时空、全领域的转型，以高质量的教育内容为数字教育稳健发展提供有效支撑。四是严监管。建立教育数字化产品和服务进校园审核制度，提升相关部门协同监管能力。五是保安全。强化关键信息基础设施保障，既提升个人信息保护水平，又保证平台安全运行和数据信息安全。
链接：
http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2023-04/27/nw.D110000renmrb_20230427_2-09.htm
3 题目：人民日报《以数字化开辟教育发展新赛道》
时间：2023年10月
相关摘录：
现状：基础设施日趋完备。目前，各级各类学校互联网接入率达到100%，超过3/4的学校实现无线网络覆盖，99.5%的学校拥有多媒体教室。教育新基建逐步推进，积极布局教育专网建设，推动5G、IPv6等网络技术落地应用。各地加快建设智能交互教室、虚拟仿真实验室等教学环境，加强物理空间与虚拟空间的衔接融合，推动教育基础设施实现迭代升级。优质资源实现普惠共享。国家智慧教育公共服务平台不断丰富优质资源供给，积极拓展功能应用，加强教育领域重要公共服务产品供给。目前，平台汇聚了超4.4万条中小学资源、1300多个职教专业教学资源库、2.7万门优质大学慕课，上线“树人课堂”等专题资源，为广大师生和社会学习者提供“一站式”服务，已基本建成世界第一大教育教学资源库。以及创新应用不断深化和国际影响力有效提升。
未来：更新教育理念、重塑教育体系、变革教育模式、创新教育内容、优化教育治理。大力推进教育数字化，需要持续优化教育顶层设计，从国家战略高度进行系统规划和整体布局，不断完善与数字教育相适应的制度设置和发展生态，整体推动教育教学模式变革，努力走出一条中国特色教育数字化发展道路。包含，全面提升师生数字素养、深入推进教学范式变革和整体推动数字教育生态建设等。
链接：http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2023-10/13/nw.D110000renmrb_20231013_2-09.htm
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