数字革命时代的到来在极大便利信息流通的同时，也使虚假信息的传播更加猖獗，认知战的烈度不断上升，如何应对这一新时代的新挑战已成为各国关注的焦点。
针对此问题，波兰华沙军事科技大学2022年末发布文章《从国家安全的角度看数字革命时代的虚假信息》（Disinformation in the Age of the Digital Revolution In the Aspect of State Security），分析了数字革命时代虚假信息对国家安全的影响，研判了国家主体在打击虚假信息威胁方面的主要方案，最后给出相关建议，将广大媒体作为教育公众、安抚危机时期人心的重要手段，是国家主体重要的合作对象。
谈数字革命时代的虚假信息作战
组织介绍：波兰华沙军事科技大学创建于1951年，是波兰著名高等军校，由军事技术学院、控制学院、测地学院、新技术与化学学院、电子学院、机械学院、机电学院等二级学院组成。
编译：张华
全文摘要与关键词
1.数字时代“新威胁”：国家安全威胁大多数与信息安全相关→引发→国家安全体系重大变革；国家级、全球性、大规模协同的虚假信息作战
2.虚假信息威胁现状：媒体信任度（广播＞电视＞线上新闻＞社交网络＞网站博客）每天都会遇到虚假信息；阻止虚假新闻的责任（记者＞国家机构＞社交网络＞非政府组织）；国家认知安全取决于“公民的信息意识”
3.应对虚假信息作战的主要方案：民众层面-构建安全感、国家层面-主导打击行动
4.思考与建议：虚假信息极具“活性”，国家应在多个层面与大众媒体广为互动
1 数字时代“新威胁”
国家安全体系，迎来重大变革
随着数字革命时代的到来，互联网服务为世界提供了新的沟通方式。然而，有意误导受众的虚假信息也伴随着互联网信息爆炸成为了一个巨大问题，这类虚假信息会引发信息混乱，影响受众行为，甚至导致社会不稳定。目前，国家安全威胁绝大多数与信息安全有关，甚至将影响国家安全体系出现重大变革。
数字革命时代，虚假信息的多样化
从定义上讲，虚假信息是指故意制造、传播或操纵虚假信息，旨在欺骗和误导受众，通常是恶意行为者出于政治、经济利益等原因所采取的手段。在数字革命时代，虚假信息的形式多种多样，比如在论坛和社交媒体上进行敌对宣传、意识形态渗透、网络钓鱼或恶意讨论。
国家级虚假信息！
从应用上看，虚假信息作战已被国家级主体广泛应用，尤其在媒体新闻领域。一个国家的政府针对另一个国家的社会进行的虚假宣传活动。国家级虚假信息可以指政府或情报机构在战术政治活动中传播有关一国军事实力和计划的虚假信息，可以威胁公共安全、可降低大众对政府机构和媒体的信任，破坏一个国家政府的完整性和民主进程，损害一个国家在当地和全球的经济利益。
目前看来，最危险的虚假信息作战往往是“真中带假”，即让人们看到一点真相，同时讲众多误导性假信息混杂其中，增强策略可信度。
俄乌冲突：全球性、大规模协同的虚假信息作战
在具体案例上看，波兰认为，俄罗斯在俄乌战争期间精心规划虚假信息作战，具备大规模协同效果。俄方在其虚假宣传战略中试图影响盟国的关系，并在其间造成分裂，破坏国际机构的信誉。
从作战目标上看，俄媒体的叙事正试图证明，北约是一个不可靠和不必要的组织。对波兰而言，俄联邦的虚假叙事正在破坏波兰各军种、武装部队、政府部门等方面的可信度。同时，俄罗斯制定的虚假情报政策，在国际环境中大肆影响波兰政局及其外交关系。
2 虚假信息威胁现状调查
为深入分析虚假信息对大众的影响，波兰军事科技大学在2022年5月16日至20日对波兰16个省的164名中小型和大型公司管理者进行了调查，旨在研究受访者对互联网上存在的假新闻和错误信息的认识和态度。
调研结果如下：
网络虚假信息问题威胁国家安全，已成共识
就网络空间虚假信息问题严重程度的看法而言，88%的受访者认为，网络虚假信息现象是一个巨大的问题，肯定会影响公民情绪。86%的人认为，这会威胁国家安全与民主。
几乎每天都会遇到虚假信息
至于受访者对自己遇到误导性或虚假新闻或信息的频率的看法，该组中41%的受访者表示他们每天或几乎每天都会遇到虚假信息，另有38%的受访者表示每周至少遇到过一次。
近2/3公众有信心识别虚假信息
公众对识别误导性或虚假新闻/信息的信心——65%的受访者表示，他们对自己识别歪曲现实的虚假新闻/信息的能力完全或有一定信心。相比之下，32%的受访者认为自己不确定或无法识别。
媒体信任度：广播＞电视＞线上新闻＞社交网络＞网站博客
关于对通过各种信息渠道提供的新闻和信息的信任程度，受访者不太可能信任通过在线来源(报纸和在线杂志)提供的新闻和信息的比例为43%，网站和播客为28%，而社交网络和即时通讯为29%。
绝大多数受访者完全信任或倾向于完全信任通过电视渠道获得的新闻和信息的比例为62%，而通过广播获得信任的比例为64%。
谁最有责任阻止虚假新闻？记者＞国家机构＞社交网络＞非政府组织
关于受访者对哪些机构和媒体行为者应该采取行动来阻止虚假新闻和信息传播的意见和看法，受访者给出了相关结论：记者最高为51%；其次是国家机构和办公室，为42%；社交网络为34%，非政府组织则为31%，欧盟机构为29%。
国家认知安全取决于“公民的信息意识”
分析指出，打击虚假信息必须基于这样的假设：国家安全主要取决于一个国家每个公民的信息意识。公众意识是通过有效的教育来建立的，旨在提高对一个国家的实力和信誉，以及经济和军事稳定的基本认识。
3 应对虚假信息作战的主要方案
两个切入点：媒体公司利益驱动 + 受众追逐“强烈感觉”
数字革命时代，传播和信息交流方面的技术进步，使得媒体对公众舆论的影响越来越大，与虚假信息的传播有着千丝万缕的联系。各类多元化媒体追求轰动性新闻，一方面是利益的驱使，另一方面是心理基础原因，受众偏向于在媒体上寻求“强烈的感觉”，这就导致了网络空间中虚假信息形式的攻击。受众越多，虚假信息活动效果越明显。
为此，文章提出以下应对虚假信息作战的方案：
3.1 在民众层面上构建安全感
媒体和政府：密切、友好的合作
为了提高公民在诸如战争、瘟疫等情况下应对虚假信息的能力，媒体和政府需开展密切合作。首先，需确保有关威胁和各种不利社会现象的信息以正确的方式适当传播。其次，应保持政府和媒体间的良好关系，双方在信息竞争环境中，避免对公民情绪产生负面影响。最后，应注重在媒体上宣传教育和预防潜在威胁。
全面构建民众的意识、知识、技能与态度 → 形成制度
为了应对虚假信息，需构建民众意识，塑造其知识、技能与态度。公民意识的形成应该建立在制度和开展相关合作的基础上，这反过来又需要扩大制度的能力，以对抗外国虚假信息的入侵。
3.2 在国家层面主导打击行动
塑造内部政策，影响对手国家
根据美国智库“自由之家”发布的《2017年网络自由》报告，操纵对手国家社交媒体并破坏其信息环境已成为常用的虚假信息作战手段，这既能塑造本国内部政策，又能影响其他国家，对其行政和决策结构产生腐蚀性影响，并破坏其社会，经济和文化基础。
国家主体打击虚假信息，并建立公众意识的两大关键点
一是发展国际合作。这将为各大国家主体提供宝贵机遇，就当前和预测的虚假信息威胁以及打击虚假信息的有效方法进行交流。
二是由国家主体开展多元化活动，从整体上对待虚假信息问题，并以波兰在世界各地的驻外职位(大使馆、领事馆、波兰研究所)的形式利用其巨大潜力。最典型的关注点是波兰东部的局势：俄罗斯联邦对波兰的政策具有前所未有的侵略性，特别是在攻击乌克兰之后。与此同时，俄还加强了以新闻和宣传战的形式采取的措施，企图破坏各地区局势稳定。
具体行动上，波兰军事科技大学以其外交部为典型，给出了5点具体措施：
（1）提高外交部官员对虚假信息威胁的认识
（2）强化建设外交部等机构相关能力
（3）与欧盟和北约国家和机构的战略信息传播机构合作，不断识别虚假信息威胁
（4）设计和实施积极措施，即针对性地开发相关项目和宣传活动
（5）与波兰非政府组织合作并提供支持。
4 结 语
21世纪媒体已经“远离真相”……
分析表明，21世纪的媒体为了追逐利润，正在远离其“传播真实事件”的主要职能，转向“主动塑造大众认知，并产生最大的影响力”。大众媒体的信任度持续下降，被塑造后的新闻将具备极强的暗示性，可引导读者进入作者想要的思路。
“引爆”危机时期的恐惧与动荡
虚假信息行为者可通过建构新闻文章叙事，尤其在诸如军事、流行病或恐怖主义性质的攻击等危机时期，将在社会上煽动焦虑和恐惧，并以假信息发送者所希望的特定方式塑造公众舆论。
虚假信息极具“活性”
在数字革命时代，虚假信息是一种极具活性的现象，在科技进步和文明发展的影响下不断发生着变化。不应低估虚假信息影响，特别是恶意行为主体正逐步向地区和全球社会实施虚假信息的广泛传播战略。
全球认知域普遍存在“不安全感”
目前，越来越多的受访者表示有一种个人不安全感，他们对主要在互联网上发布的内容进行个人分析的参与度越来越高，并确信国家在打击虚假信息方面准备不足，这意味着必须采取措施有效打击虚假信息这一认知域、社会域新威胁。
文章建议，国家应在多个层面与大众媒体广为互动
一是国家必须重新定义媒体的作用，以便有效打击虚假信息。作为一种主要传播手段，媒体应提供有关已发生事件的可靠信息，并指导公民在特定危机情况下正确行事。
二是应制定媒体和国家当局联合行动战略，以有效消除大众媒体中虚假信息现象的威胁，减少其社会影响。
三是在教育公众和建立新闻道德领域，国家应着重加强在互联网，特别是社交媒体上的相关工作。国家安全人员应充分利用万维网开展宣传和教育活动，减少公众在面对军事、经济或恐怖主义危机的威胁和恐惧，安抚人心，保证认知域乃至社会域的安全稳定。
参考文献：
http://wiedzaobronna.edu.pl/index.php/wo/article/view/171
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