本周一,欧盟25个成员国的国防部长和外交部长一致同意设立一个欧盟联合情报训练学校,该项目将纳入欧盟“永久结构性合作(Permanent Structured Cooperation,PESCO)”条约的框架内,并将在欧洲防务局(European Defense Agency)和欧盟外交机构对外行动署(External Action Service)两个机构的共同监管下开展运作。有外部观察人士认为,欧盟这个决定旨在深化英国退欧后欧盟各成员国间的安全合作。呼吁欧盟内部加强防务和安全领域的合作是一个由来已久的议题,随着英国脱欧的临近,德国和法国已提出要推动更深入一体化的思路,以此应对欧洲各国日益高涨的反欧盟言论。

欧盟新设的联合情报培训学校将由1981年成为欧盟成员的希腊牵头建设,其总部则将位于2004年加入欧盟的塞浦路斯。当该项目真正落地后,将为欧盟各签约成员国的情报人员提供“情报及其他相关领域的教育与培训”。欧盟联合情报培训学校未来也将与欧盟25个签约国家、北约组织及其他地区性安全组织的情报机构开展合作。

丹麦、马耳他和英国这三个欧盟成员国并未参与联合情报培训学校这个项目,丹麦和马耳他不是“永久结构性合作”条约的参与国,而英国可能明年就退出欧盟——即使不退出欧盟,英国也一直持有反对深化欧盟情报合作的态度,因为这个行动将成为美国、英国、澳大利亚、新西兰、加拿大所组成的“五眼情报联盟(Five Eyes)”的潜在竞争对手。

尽管欧盟主要国家的官员都对设立联合情报培训学校这个项目表达了积极支持的态度,但该项目未来将如何开展仍需继续观察。有外部观察人士指出,去年在“永久结构性合作”条约框架下推出的若干欧盟防务和安全协作项目,目前仍处于“停留在纸面计划”的阶段。

声明:本文来自国际安全简报,版权归作者所有。文章内容仅代表作者独立观点,不代表安全内参立场,转载目的在于传递更多信息。如有侵权,请联系 anquanneican@163.com。