编者按

美国空军拟实施“网络赋能的空中优势”概念，并发展战术性网络能力，从而为空军部队提供作战一体化的网络能力，以帮助确保在未来的作战环境中向对手投射空中力量，并应对空中优势受到对手网络技术抑制的挑战。

美国网络司令部拥有在美军网络外开展行动的部队和权力，而各军种则向网络司令部提供网络作战部队。美国网络司令部主要在战略和战役层面开展网络作战行动，而各军种则在战术层面参与，并为其军种指挥官提供网络能力。随着网络形势的发展，以及美军对网络行动的了解和对可能未连接到传统互联网的目标的了解逐渐成熟，美军各军种均开始投资能力和部队以满足自己的进攻需求，但主要是在战术层面的混合电子战或射频领域。目前，美军各军种都在以某种方式开始发展自己的有机网络团队和能力，以独立于美国网络司令部开展战术或远征网络行动。前美国网络司令部副司令查尔斯·摩尔表示，战术级网络能力、工具和武器并非网络司令部关注重点，需要由美军各军种开发。

美国空军“网络赋能的空中优势”概念的建立以整合规划、瞄准和火力等方面的动能和多域作战为主要目标，旨在通过更紧密地整合所谓的战术性网络能力，使空中部队在高度竞争的环境中在飞机生存力和弹药效能方面占据优势。涉及“网络赋能的空中优势”的行动将主要通过射频类型的活动来产生网络效应，或者通过主动电子扫描阵列雷达发射主动网络效应来破坏敌方综合防空系统。“网络赋能的空中优势”概念需要综合运用各种力量，将通过网络空间支持战术空中域目标，帮助确保联合部队安全进出空域的竞争优势，从而提高在所有作战域的效力。

作为此概念的一部分，美国空军将依靠空军国民警卫队首支网络空间联队第179网络空间联队（位于俄亥俄州曼斯菲尔德）以及第16航空队，其中前者将发挥关键作用。作为新调整的部队，第179网络空间联队的新任务将提供网络能力，支持空中优势和信息战的战术需求，从而为联合部队行动的战斗力和生存力带来竞争优势。美国民警卫队局表示，空军国民警卫队通过建立第一个网络空间联队和开发网络赋能的空中优势作战概念，引领信息战领域创新。第179网络空间联队当前重点任务是招募和培训人员、建立基础设施以及更新部队，为新任务做好准备，目标是到2025年达到初始作战能力，到2027年达到全面作战能力。美国空军已向该部队投入近1.5亿美元，用于建立一个新的网络空间作战大队，确保其拥有资源以为网络领域的联合部队提供竞争优势；并计划未来5年内再投入3.493亿美元，用于设施、人力、培训和设备，以将该部队打造成空军国民警卫队“网络赋能的空中优势”部队。

第179网络空间联队是“一支将在下一场高端冲突中产生前沿网络效应的联队”，还将支持美国防部“联合全域指挥控制”（JADC2）计划。查尔斯·摩尔表示，需要将JADC2视为进攻性网络能力的延伸，可以使用JADC2网络来提供网络能力，而不仅仅是传统的军事能力和效果。此举旨在使第179网络空间联队能够发挥非动能效应，从而提高空中平台在高度对抗环境中的生存能力，为发展将网络能力和其他非动能效应与战区空中部队的机动方案相结合所需的能力、战术和作战概念提供机会。第179网络空间联队还将提供额外的能力来支持信息环境中的持续行动，预计将提供专业知识并专注于将电磁频谱作战和射频能力与网络作战相结合的独特能力。第179网络空间联队还将对第16航空队活动进行补充，重点是通过提供网络效应来支持空中作战。尽管将专注于为联合特遣部队或作战司令部的战区空中部队指挥官创造战役和战术层面的效果，第179网络空间联队的能力还将与美国网络司令部的更广泛使命保持同步。

奇安网情局编译有关情况，供读者参考。

在未来的作战环境中，对手复杂的网络技术可能会抑制美国空军实现联合部队的首要任务：空中优势。

虽然美国防部有开展网络行动的团队，但这些联合部队数量有限，而且专注于攻击敌方系统和保卫网络。因此，美国空军认为需要自己的网络能力来确保获得并保持空中优势。

美国空军负责情报、监视、侦察和网络效应行动的副参谋长莉亚·劳德贝克表示，“我们已经开始投资于我们自己的军种能力……当然不仅仅是网络安全或防御能力，但我们确实认为，在战术层面，我们可能需要一种‘网络赋能的空中优势’（cyber-enabled air superiority）能力。空中优势是我们绝对知道空军所具备的功能，我们认为我们可能能够开发一种战术网络能力。我们目前在做这件事，但数量非常少，但这肯定是一个增长领域。”

莉亚·劳德贝克过去曾将这一努力描述为“为美国空军部队提供作战一体化的网络能力，以帮助确保在未来的作战环境中向对手投射空中力量”。

美国空军发言人表示，在与联合参谋部开展的一系列军事演习中，空军整合了旨在为未来综合部队设计提供信息的多种概念，并确定需要开发一种新概念，从而验证了所谓的“网络赋能的空中优势”。

他们补充称，“网络赋能的空中优势”概念的建立以整合规划、瞄准和火力等方面的动能和多域作战为主要目标，并指出这是必要的，因为先进的威胁迫使空军更紧密地整合所谓的战术网络能力，以使空中部队在高度竞争的环境中在飞机生存力和弹药效能方面占据优势，在这种环境中，微小的正收益就可能决定胜负。

目前，美国网络司令部拥有在美国防部网络外开展行动的部队和权力，而各军种则提供这些部队。多年来，网络行动的权力一直被美国政府最高层所掌握，因为人们担心此类活动可能会产生意想不到的后果或蔓延到预定目标以外的网络。

随着网络形势的发展，以及美军对网络行动的了解和对可能未连接到传统互联网的目标的了解逐渐成熟，美军各军种都开始投资能力和部队以满足自己的进攻需求。然而，这主要是在战术层面的混合电子战或射频领域。

目前，美军各军种都在以某种方式开始发展自己的有机网络团队和能力，以独立于美国网络司令部开展战术或远征网络行动。

现已退役的前美国网络司令部副司令查尔斯·摩尔就“网络赋能的空中优势”表示，“这一点都不让我感到意外。这早就该实现了，这对空军来说是一大进步。我希望他们能迅速行动。我希望他们能转向空军的其他核心任务，而不仅仅是空中优势。”

查尔斯·摩尔指出，虽然美国网络司令部主要在从战略到战役层面开展作战行动，但各军种必须在战术层面参与，并为其军种指挥官提供网络能力。

查尔斯·摩尔解释称，“当我与美国空军高级成员交谈时，我谈到了这一点，如果你没有在数字领域取得成功，你就无法成功完成你的五项核心任务，其中之一就是空中优势——不仅从防御的角度，而且从进攻的角度，因为最好的防守仍然是进攻。在战术层面，美军各军种需要开发出向各军种指挥官提供的能力，就像任何其他能力一样。例如，它可能是一种网络能力，与某种电子战能力结合使用，来自我们的第五代战机之一，如F-22或F-35。这些类型的能力、工具和武器并不是美国网络司令部真正关注的重点。所以我们需要各军种来做这件事。”

动用美国国民警卫队

作为这一概念的一部分，美国空军将依靠一支新的国民警卫队部队，即位于俄亥俄州曼斯菲尔德的第179网络空间联队。事实上，美国空军将这支联队从C-130联队改组为有史以来第一个空军国民警卫队网络联队。

“网络赋能的空中优势”的作用范围不仅限于这支部队（美国空军的主要网络组织第16航空队也参与其中），但第179网络空间联队将发挥关键作用。

据该部队网站介绍，其新任务“将提供网络能力，支持空中优势和信息战的战术需求，这将为联合部队行动的战斗力和生存力带来竞争优势”。

美国民警卫队局于2023年5月发布的一份备忘录赞扬了空军国民警卫队的整体创新，指出它开发了为未来部队设计提供信息的不对称能力，并且“正通过建立第一个网络空间联队和开发网络赋能的空中优势作战概念，引领信息战领域的创新。”

第179网络空间联队表示，重新执行任务的过程需要时间。其近期重点是招募、培训、再培训、建立基础设施和更新部队，为新任务做好准备，目标是在2025年某个时候达到初始作战能力，在2027年某个时候达到全面作战能力。

第179网络空间联队的一位发言人表示，空军已向该部队投入近1.5亿美元，用于建立一个新的网络空间作战大队，确保其拥有资源，为网络领域的联合部队提供竞争优势。据美国空军发言人称，在未来五年内，美国总统的预算计划包括3.493亿美元用于设施、人力、培训和设备，以将第179网络空间联队打造成空军国民警卫队“网络赋能的空中优势”部队。

什么是“网络赋能的空中优势”？

由于明显的敏感性，官员和消息人士并未完全透露这些部队将执行哪些类型的能力和任务。一些人暗示，此类行动将主要通过射频类型的活动来产生网络效应，或者通过主动电子扫描阵列雷达发射主动网络效应来破坏敌方综合防空系统。

第179网络空间联队指挥官达伦·汉密尔顿上校2023年9月在该部队的更名仪式上表示，“我们是一支将在下一场高端冲突中产生前沿网络效应的联队。这真是太棒了，因为我们将处于前沿。我们不再驾驶所有飞机，但我们将帮助主宰天空并在下一场战斗中取得空中优势。我们的部队依靠我们。”

它还可以利用美军在未来几年计划设计的各种联网传感器。查尔斯·摩尔提到了美国防部的首要任务——联合全域指挥与控制（JADC2），该计划设想了如何将来自所有军种和主要国际合作伙伴的整个战场空间的系统更有效、更全面地联网。他称，“如果我们认真思考JADC2，它就不仅仅是在传感器和射手间移动数据。虽然这很重要，而且必须从网络角度加以保护，但我们还需要将JADC2视为我们进攻性网络能力的延伸。我们可以使用JADC2网络来提供网络能力，而不仅仅是传统的军事能力和效果。”

据美国空军第16航空队发言人称，此举旨在让第179网络空间联队能够发挥非动能效应，从而提高空中平台在高度对抗环境中的生存能力。这将为发展将网络能力和其他非动能效应与战区空中部队的机动方案相结合所需的能力、战术和作战概念提供机会。

该发言人补充称，第179网络空间联队还将提供额外的能力来支持信息环境中的持续行动。预计第179网络空间联队将提供专业知识并专注于将电磁频谱作战和射频能力与网络作战相结合的独特能力。

官员们解释说，“网络赋能的空中优势”概念需要综合运用各种力量才能取得成功。

第179网络空间联队一位发言人表示，“通过从一开始就密切合作，空军能够利用空军国民警卫队的作战专业知识来设计和组建具有完全任务能力、战斗装备齐全的部队，这些部队在竞争和冲突中随时可以动员起来。‘网络赋能的空中优势’将通过网络空间支持战术空中域目标。从广义上讲，我们的目标是帮助确保联合部队安全进出空域的竞争优势，提高我们在所有领域的效力。”

美国空军第16航空队发言人表示，第179网络空间联队还将对第16航空队活动进行补充，重点是通过提供网络效应来支持空中作战。该发言人指出，尽管第179网络空间联队将专注于为联合特遣部队或作战司令部的战区空中部队指挥官创造战役和战术层面的效果，但第179网络空间联队的能力将与美国网络司令部的更广泛使命保持同步。

当谈到该概念需要什么时，专家们指出部队将至少需要装备和可能的基础设施来开展行动。查尔斯·摩尔表示，“挑战不会令你感到意外。你必须承诺为这些职位提供资金，并实际培训和安排人员到位。谈论所有这些事情是一回事，落实资源承诺的优先级又是另一回事。”

查尔斯·摩尔补充称，政策和权力将是另一个需要解决的关键问题。他称，“需要努力的一个领域是政策和权力，因为要达到今天的水平，我们需要对与其他跨部门成员以及我们的朋友和盟友进行的网络行动保持极大的透明度和开放性。有很多组织在这个领域拥有合法的权益，但当你深入到战术层面时，采取行动时……积极主动不能受到战略层面政策和权力框架的限制。”

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