2018年以来，杭州警方深入推进打击整治网络侵犯公民个人信息犯罪专项行动，侦破了一批大案要案，有力打击了犯罪分子的嚣张气焰，肃清网络环境，保护公民合法权益。

近年来，侵犯公民个人信息违法犯罪活动十分猖獗，不仅严重侵害群众的隐私权，也易诱发电信网络诈骗、盗刷银行卡，甚至绑架、敲诈勒索等犯罪，群众对此深恶痛绝，反响强烈。

2016年以来，杭州公安机关采取“追源头、摧平台、断链条”的方式，开展侵犯公民个人信息线索排摸、打击整治等工作。打击侵犯公民个人信息犯罪案件量逐年翻倍递增，近三年来共破案130余起，抓获犯罪嫌疑人790余人，位居全省前列。

案例1：

上百万条公民信息被非法售卖  12名犯罪嫌疑人被依法移送起诉

桐庐警方破获首例非法侵犯公民个人信息案

今年9月份，桐庐警方成功侦破一起涉嫌非法侵犯公民个人信息案件，摧毁整个犯罪链条，将12名犯罪嫌疑人悉数抓获，贩卖的信息涉及全国各地。目前，12名犯罪嫌疑人被依法移送起诉。

一天拨打200多个电话

今年7月份，桐庐的一家房产营销策划公司推出了“介绍购房不收取中介费，还可以享受高额度优惠”的广告，引起了民警的注意。在了解中，民警发现该公司负责推销的其中一个项目是桐庐某单身公寓，不经意中发现其中一个推销员每天有200多个电话的拨打记录，在她的办公桌上还放有很多纸质的公民信息资料。

出于职业敏感性，民警判断该公司很有可能存在非法侵犯公民个人信息的情况，于是围绕这些线索作了进一步侦查，通过实地走访、调取相关资料、蹲点守候等方式，逐步查清了公司的详细情况，并掌握了公司负责人范某、邵某等人购买和交换公民个人信息的证据。

销售、贩卖、交换整个犯罪链条被摧毁

8月初，桐庐警方根据前期掌握的证据，成立专案组进行深度经营。随着调查的逐渐深入，桐庐另一家房产销售公司进入了民警的视线。通过多方调查和取证，办案民警掌握了该房产销售公司相关负责人潘某、彭某、邵某和范某等人的犯罪证据。

8月6日，桐庐警方组织警力对该团伙进行集中收网，将范某、潘某等6名犯罪嫌疑人抓获，当场查获公民个人信息20余万条，扣押作案手机6部、电脑4台。面对民警的调查，范某、潘某等人如实交代了非法购买、交换公民个人信息用于电话推销房源、装修公司的犯罪事实，还交代了其购买和售卖的渠道。

在审讯中，办案民警得知了一个关键信息，范某、李某等人还通过淘宝网向蔡某等人购买公民个人信息。于是，专案组趁热打铁、循线追踪，在杭州、长兴等地将查某、蔡某、金某等人抓获。在蔡某的电脑里，办案民警查获了公民个人信息上百万条，涉及全国各地。同时，办案民警根据范某、潘某的供述，成功将童某、戴某等人抓获。至此，这个非法侵犯公民个人信息的整个链条被全部摧毁。

错综复杂的身份和关系

随着犯罪嫌疑人的悉数落网，整个犯罪链条也浮出水面，犯罪嫌疑人人员关系也逐渐明朗。范某（24岁，辽宁人）与邵某（24岁，江西人）等人开设的房产营销策划公司通过淘宝网购买公民个人信息，还与潘某（23岁，贵州人）开设的房产销售公司进行公民信息的交换。

同时，他们将公民信息交换给做装修的戴某（33岁，桐庐人）等人，而童某（女，42岁，桐庐人）、彭某（女，32岁，桐庐人）、王某（女、35岁，桐庐人）都是在空调店、硅藻泥店等开店上班，平时也都会接触到公民个人信息。他们之间互相售卖、交换各自掌握的公民个人信息。蔡某（33岁，长兴人）、查某（33岁，江西人）、金某（25岁，湖州人）都是各自通过淘宝网、微信工具售卖公民个人信息。

目前，12名犯罪嫌疑人已被桐庐警方依法移送检察机关起诉。

案例2：

几十万条公民信息被人出卖，建德警方破获系列侵犯公民个人信息案

“净网2018”专项行动以来，建德警方对网络违法犯罪予以坚决打击，先后破获公安部督办的系列侵犯公民个人信息案件，涉及杭州、金华等地30万条公民信息，截止目前已立案23起，共抓获犯罪嫌疑人51名，上网追逃1人，目前已移送起诉23人。

5000元的住户信息帮他非法获利60余万元 他创造了业界神话

释某是金华兰溪人，今年37岁，一直在一家装修公司工作，公司规模很大，在全国有上百家连锁店，但是释某一直不温不火，工作了8年还是普通员工。今年5月份，释某随公司来到建德设立了一个办事处，释某一心冲击业务，动足了脑筋，竟然花了5000元买到当地一个高档小区800多住户的信息，有了这么详细的住户信息，他挨个上门或者电话，并且利用自己的经验“看人下菜”，竟然在短短3个月内，拉到该小区60多户的房屋装修业务，提成就达到60多万元，创造了公司在全国的记录，堪称“业界神话”。

民警在金华抓到他的时候，他已经被公司破格提升为某地市负责人，并且是该分公司的法人，释某坦言，知道这么做是违法的，绝大部门住户也对这样的被动推销很反感，但是在利益驱使下，他还是没能抵御住诱惑。目前，释某已被公安机关刑事拘留。

辞职前捞一票的想法 将他送进了看守所

30岁的郑某是温州苍南人，在建德某房产公司做销售，在他看来房产销售这几年越来越难做，并且收入也不好，于是想着做到5月底就辞职回家，当然，作为一名房产销售，郑某手上有这个小区上千条住户信息，于是他想到，走之前把这些卖出去！于是，郑某将2000余条公民信息，卖给了3个买家，获利2万余元。其中130户排屋业主的信息就卖了近万元，拿着这笔不义之财，郑某辞职了。

9月1日，警方在建德抓获郑某，他依旧处于无业状态，目前郑某被警方刑事拘留。

连开六家房产中介分店，指导传授获取公民个人信息的老板二进宫

童某，杭州余杭人，今年30岁。在外人看来，童某事业有成，近几年凭借着自己能力在余杭开了六家房产中介分店，日子好不快活。甚至童某还拓展业务，与建德梅城人姚某在新安江一起经营了一家房产中介。可是，近日童某和姚某却因侵犯公民个人信息纷纷落网。

童某自己身为六家分店的老板，为了获得更多的房产信息，在日常工作中培养和指导每个店的店长从物业公司等处非法获取公民个人信息，等到店长学会后，再去指导手下的业务员。自己还规定了每个业务员每天要打100个电话，新增10个房源。在培养和指导手下的工作人员从事违法犯罪行为的童某，深知自己的行为是违法的。他自己也于2016年因侵犯公民个人信息的行为被杭州公安机关刑事拘留。但是，在利益的驱使下，被法律惩罚过一次的童某依旧不知悔改，重蹈覆辙，最终被建德公安局刑事拘留。

懵懵懂懂交易公民信息 90后中介销售卷入案件中

小章和小杨是两个90后外地来建德务工人员，今年3月和5月，分别在两家中介公司找到销售的工作，刚上班老板就给了她们一份“潜在客户”的名单，并且嘱咐她们，这是商业机密，要保密，不能给外人看。

5月的一天，两人在同一小区遇见，一见如故的90后聊起自己的工作，顿时起了惺惺相惜的感觉，于是两人一合计，“分享”了彼此手中的名单，虽未直接获利，殊不知这样的举动已构成了侵犯公民个人信息罪，两人均被刑事拘留。

一条短信暴露出一张“黑网”

今年8月初，建德市公安局网警大队民警收到一条推销装修的短信，民警很是意外，自己刚买了房子怎么马上会收到这样的短信。

于是，民警顺藤摸瓜进行调查，发现本市一家装饰公司掌握了本地某新开楼盘业主大量信息，并采用手机拨打和短信请求添加微信的营销方式推广业务。

通过进一步排查，民警了解到在当地存在一张非法侵害公民个人信息的交易“黑网”。

8月6日，建德警方抓获该公司负责人李某某，在对其公司进行现场搜查时，查获公民个人信息10万余条。一举摧毁了一条集房产公司、物业公司、建材公司、房产中介、装饰公司的黑色利益链，抓获一批涉嫌侵犯公民个人信息罪的犯罪嫌疑人。 

经查，2017年以来建德一些装饰公司、房产公司、家具城、小区物业等单位通过非法渠道提供、买卖、获取本市新开楼盘业主信息，公司之间随意交换业主个人财产信息进行电话和短信营销，形成了一个在杭州、金华等地范围内电话营销团伙，造成大量公民个人信息泄露。

案例3：

非法获取买卖公民个人信息7余万条 富阳警方侦破系列侵犯公民个人信息案件

置业顾问、物业保安、装修公司老板和业务员、材料供应商等纷纷落马

2018年10月，杭州富阳警方侦破系列侵犯公民个人信息案件，抓获犯罪嫌疑人27名，涉及非法获取买卖公民个人信息7余万条。

8月，有群众在富阳公安微信公众平台上反映其频繁接到装修公司的推销电话，但其从未和装修公司联系过，对方竟然对他的个人信息知道的一清二楚。

富阳警方根据侵犯公民个人信息这条线索随即开展侦查工作，发现有类似情况不在少数，遂成立专案组开展侦查，由富阳公安分局网警大队介入先期研判。

警方调查发现，犯罪嫌疑人获取的公民个人信息都有一部分交叉重叠。

随着侦查的深入，越来越多的证据都指向了一个核心人物，犯罪嫌疑人罗某。

经过缜密侦查，富阳警方很快抓获了嫌疑人罗某。

经审讯，罗某对非法获取买卖公民个人信息的犯罪事实供认不讳。

罗某交代其在一家装修公司任职期间，通过购买、索要等方式，先后向许某、夏某、赵某获取大量公民个人信息。罗某有渠道能够购买到公民个人信息，同时也将这些信息贩卖给他人。

专案组民警顺藤摸瓜，沿着这条线索继续往下侦查深挖，最终破获了这起系列侵犯公民信息案件。

目前富阳警方已抓获犯罪嫌疑人27名，查获非法获取，买卖公民个人信息7万余条。案件涉及富阳区内20多个小区，犯罪嫌疑人的职业包括置业顾问、物业保安、装修公司老板和业务员、材料供应商等等。犯罪嫌疑人都是通过购买、交换、索要的方式，获取富阳区楼盘小区内业主的信息。目前，案件正在进一步办理中。

法律规定严惩此类犯罪，切莫以身试法

2017年5月9日，最高人民法院和最高人民检察院联合发布了《最高人民法院、最高人民检察院关于办理侵犯公民个人信息刑事案件适用法律若干问题的解释》。明确了侵犯公民个人信息罪的定罪量刑标准，将公民个人信息分为敏感信息、重要信息和普通信息，相对应的如果侵犯公民个人信息数量分别达到50条、500条、5000条的标准，就可能构成犯罪。对于“内部人”犯罪，则规定“减半计算”予以从重打击。

对于此类犯罪，杭州警方督促拥有公民大数据的相关单位和企业强化安全管理措施，确保公民个人信息安全。同时，提醒广大群众切实增强安全防范意识，妥善保管好个人信息，并进一步畅通群众举报渠道，发现侵犯公民个人信息案件线索主动向公安机关举报。

杭州警方总结历年工作经验和教训，从小线索入手，追根溯源、成立专案、集中打处，真正发挥好全警整体作战优势，快侦快破一批大案要案。桐庐范某等人侵犯公民个人信息案，从营销广告入手，经过扩线侦查，打掉2家侵犯公民个人信息的房产营销公司；建德专案从一条物业营销短信入手，根据该案公民个人信息特点和传播路径进行研判，横向和纵向扩线，最终发现并摧毁了潜藏在建德当地，覆盖23家房产公司、物业公司、建材公司、房产中介、装饰公司的黑色利益链条。

截至目前，全市已成功侦破侵犯公民个人信息案件80余起，抓获犯罪嫌疑人200余人，打掉犯罪团伙35个，缴获各类公民个人信息1300万余条，铲除了一系列侵犯公民个人犯罪产业链条，特别是针对房产、中介、物业等行业侵犯公民个人信息乱象进行了严厉打击。

三年累计破获130余起案件，抓获犯罪嫌疑人790余人，位居全省前列。

编  辑 | 虞佳杰     责  编 | 徐   冏  

核  发 | 胡早玲     来  源 | 杭州公安

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