当地时间12月6日，美国智库CSIS高级副总裁詹姆斯·刘易斯（James Lewis）发布报告《5G将如何塑造创新与安全》，在华为全球首席财务官(CFO)、华为创始人任正非之女孟晚舟被捕公布之际，该报告直接将中美两国在5G发展上的技术竞争上升为战略竞争，提出“谁抢占5G发展先机，谁将会塑造下一代安全与创新”，时机微妙，值得关注。以下是该报告的要点：
第五代移动通信技术（简称“5G”），因其能实现更快、更安全以及更大容量的通讯需求，将极大地促进互联网经济的发展，并为下一代数字技术提供坚持的基础。因此，各国与企业激励夺取5G发展的领先地位。
5G将决定互联网的发展方向以及国家将会面临的新风险，在一个技术竞争日益激烈的环境中，谁抢占5G发展先机，谁将会塑造安全与创新。当前有关5G的任何国家决策将会影响未来数十年的国家安全与经济发展。
5G的竞争主要是企业之间或企业群之间的竞争，同时更是以市场为基础还是国家为主导之间的竞争，美国主要依赖前者，中国则支持后者，而欧盟主要处于两者之间。
美国的技术对于5G的发展依旧至关重要，美国的企业在发展5G技术上一直有着强劲的优异表现，但是美国及其盟友正面临着来自中国的根本性挑战，包括5G的知识产权、标准与专利。如华为加快相关研究以取代美国供货商，同时美国的贸易打压也加快了中国在自主发展5G方面的步伐。
虽然美国企业在5G技术发展中处于领先地位，但却缺少核心的电信通讯网络设备制造商。在全球前四名5G电信通讯网络设备制造商中，主要是来自中国（华为与中兴通讯）与欧洲国家（爱立信与诺基亚），没有一家来自美国。
电信行业具有战略性意义，其中有两家企业是来自对美国及其盟友具有“战略风险”的国家，因此急需建立安全的5G供应链，消除国家安全风险，特别是减少网络间谍与关键基础设施破坏。
以一种更简单的方式来理解5G的安全问题，正如建造了你房子的人准备破坏它，由于他知道房子的结构、电力设备、关键接触点，甚至拥有钥匙，能够打造一条暗中进入的通道，5G正是如此。主要电信骨干设备通过专用设备连接到制造商，报告设备状态、接收更新以及软件补丁需要，而用户完全不知道这些变化。
美国可以通过三方面政策来管理5G的风险：
一是确保美国企业能够持续创新，生产先进的技术，并在海外能够公平竞争。美国与其他“志同道合”的企业在5G的研发能力上仍占有优势，同时在5G专利的拥有数量上是中国的10倍，中国目前仍然依赖于西方企业来获得先进的5G组件。
二是与“志同道合”的国家共同建立5G安全的共同路径。美国不能单独应对5G的挑战，正如美国此前与盟友一起成功挑战了美国的产业政策一样，需要在5G安全上加强合作。
三是激励观望国家高度重视5G的安全。华为提供的价格相对于同行来说便宜约20%至30%，同时还为外国客户提供了慷慨的贷款服务，华为之所以打价格战是因为得到了中国政府的支持。许多国家将经受不住这样的价格诱惑，不买华为就意味着需要为安全支付溢价，而这通常将面临经济部门的反对。美国政府应该鼓励其他国家来支付这笔安全溢价，同时也应该为已经使用了中国制造的国家的连接做好准备。
美国不需要复制中国以政府为中心发展5G的方式，但是美国政府确实需要加大研发投入并加快一套综合的方法来应对非关税壁垒，保持5G发展的领导权，这需要更广泛的技术竞争政策，激励人才，加强公私研发合作。
20世纪，钢铁、煤、汽车、飞机、船舶以及大规模生产能力曾是国家权力的来源，但当前安全的基础与权力已经发生变化，其中创造并利用新技术的能力成为经济增长与军事安全的保障，技术及其创造新技术的能力是信息时代的权力基础，5G作为新数字时代的技术核心正成为全球竞争的焦点，目前美国虽然已处于领先地位，但是在安全上还做的远远不够。
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