10月8日，世界经济论坛发布了《生成式AI时代的治理：一种360°全景式的弹性政策和监管方法》（Governance in the Age of Generative AI: A 360° Approach for Resilient Policy and Regulation）报告，报告通过研究现有的监管空白、各种利益相关者的独特治理挑战以及生成式AI的发展趋势，从过去、现在和未来三个维度，为决策者和监管机构提供了一个解决生成式AI复杂性问题的明确路线图。本文对报告主要内容作简要介绍。

一、利用过去

利用现有法规弥补因生成式人工智能导致的空白。在制定新的人工智能法规或设立新的监管机构之前，政府应该：

  • 评估生成式人工智能造成的现有法规的矛盾和空白，并协调不同监管制度的政策目标。

  • 通过法律和监管先例明确责任分配，并在发现矛盾和空白的地方进行补充。

  • 评估现有监管机构应对生成式人工智能挑战的能力，并考虑将权力集中在一个的专门机构进行协调权衡。

二、构建当下

政策制定者和监管者无法独立确保生成式人工智能的弹性治理，还需要来自行业界、民间社会和学术界的其他利益相关群体。政府必须使用不局限于法律法规的更广泛的治理工具来：

  • 解决每个利益相关群体在参与全社会生成式人工智能治理中所面临的独特挑战。

  • 促进多方利益相关者的知识共享，并鼓励跨学科思维。

  • 通过采纳负责任的人工智能实践来树立榜样。

三、计划未来

生成式人工智能的能力正在与其他技术一起发展，政府制定国家战略时要具有前瞻性，同时需要考虑资源的有限性和全球的不确定性，以使政策和法规适应技术进步和新兴风险。这需要以下行动：

  • 针对人工智能相关的技能提升和政府招聘进行定向投资。

  • 对生成式人工智能的新兴能力、与其他技术的融合、与人类互动相关的创新性和可预见风险进行全面评估。

  • 进行前瞻性演练，为多种可能的未来做准备。

  • 进行影响评估和弹性监管，为现有法规的下游效应和未来人工智能的发展做准备。

  • 开展国际合作，以统一标准和风险分类，促进知识和基础设施的共享。

四、总结

报告从过去、现在、未来三个维度构建了全方位的生成式人工智能治理体系。在过去的维度上，主要聚焦如何用现有法规弥补生成式人工智能带来的监管空白；在现在的维度上，主要聚焦如何鼓励全社会参与生成式人工智能的治理；在未来的维度上，主要聚焦如何促进生成式人工智能治理的国际合作。具体方法可以概括为以下五点：

1.在引入新的人工智能监管之前，评估当前的监管格局并加强部门监管者之间的协调，对缓解由生成式人工智能导致的监管空白和矛盾至关重要。

2.现有的监管机构应评估其应对新兴生成式人工智能挑战的能力，同时要考虑分散治理的方法与单一专门机构之间的协调与权衡。

3.全面的社会治理策略应解决行业、民间社会和学术界的挑战，并促进跨部门的合作和跨学科的解决方案。

4.未来的策略制定需要考虑到资源的限制和全球的不确定性，要通过标准化的实践和知识共享实现适应性强的前瞻性机制和国际合作。

5.采取协调一致的方法可以在全球层面上更有效地应对生成式人工智能带来的挑战。

来源｜WEF官网

编译｜张羽翔

审核｜唐巧盈

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