国家安全部：某境外企业“借壳”国内测绘企业非法窃取测绘地理信息

近年来，随着国家安全机关加大对非法测绘活动的打击力度，部分境外组织逐步转向与国内企业开展所谓项目合作逃避监管，非法采集我国原始测绘数据，威胁我国家安全。国家安全机关工作发现，某境外企业A公司通过与我国具有测绘资质的B公司合作，以开展汽车智能驾驶研究为掩护，在我国内非法开展地理信息测绘活动。

A公司为某国重点敏感领域项目承包商，根据《中华人民共和国测绘法》规定，并不具备在我国内单独开展地理信息测绘活动的资质。为规避我国行业主管部门监管，该公司以汽车智能驾驶研究为由，将项目多次外包，最终委托具备测绘资质的国内B公司具体实施。在经济利益的诱惑驱使下，B公司完全沦为A公司的牵线木偶，其所具有的测绘资质为A公司在我境内非法获取测绘数据起到了掩护作用。

随着测绘设备的迭代发展，部分测绘活动已可依托搭载有高新测绘设备的车辆开展，相关车辆行驶过目标地区后，测绘数据便可自动采集集成。高新技术的应用在提升测绘效率的同时，也使非法测绘活动变得愈加隐蔽。为快速大量采集我国测绘数据，A公司购入多辆汽车并加装高精度雷达、GPS及光学镜头等设备，企图提高测绘效率，降低被主管部门发现的风险。此外，A公司测绘设备采集的数据格式特殊，常见软件无法读取分析，给行业主管部门有效监管带来一定阻碍。

为尽可能直接获取原始测绘数据，A公司越过项目转包的层层节点，全程主导测绘项目进展，直接指挥B公司人员在我国内多省份开展测绘，更是专门委派外籍技术专家对B公司的测绘人员开展实操指导，重点把控测绘数据的存储、处理和流转等环节。最后在A公司的操控指使下，B公司将测绘所得数据转移出境。

根据我国法律规定，测绘地理信息的原始数据由于可能涉及军事重地、要害部门等高精度测量信息，存在被境外用于标记我关键核心部位的风险隐患。为确保测绘过程中原始数据安全可控，《中华人民共和国测绘法》《中华人民共和国测绘成果管理条例》中有专门细化规定，要求测绘主体除必须拥有测绘资质外，还应严格落实数据保密管理的责任。

经鉴定，A公司采集的数据多项属于国家秘密。在此事件中，B公司开展测绘活动时忽视了测绘行业相关规定要求，任由境外企业把控数据流向，导致原始测绘数据失控外传。针对以上情况，国家安全机关会同有关部门开展了联合执法活动。涉事企业和有关责任人员受到了法律追究。

在大数据时代，数据资源对国家经济社会发展具有重要价值，测绘数据更与国土安全、军事安全、生态安全、数据安全等国家安全领域息息相关。国内测绘公司及相关从业人员在开展地理信息测绘活动中，应严格遵守国家法律法规，加强对测绘数据的安全管理，谨防测绘数据被境外组织或个人窃取。

民众如发现可疑人员、设备、车辆在敏感地区开展非法测绘活动，请及时通过拨打12339举报受理电话、网络举报平台（www.12339.gov.cn）、国家安全部微信公众号举报受理渠道或直接向当地国家安全机关进行举报。

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