“我认为我们现在正处于危机时期，” 退役中将H.R.-麦克马斯特回忆起二战期间美国陆军参谋长乔治·C.马歇尔的一句至理名言：“当你有时间时，你没有钱，当你有钱时，你没有时间。”然而，在当前的危机中，美国两者都没有。当前的危机涉及有效威慑所必需的三个领域：投资现代技术、加强军事招募工作和扩大军事能力。

在华盛顿特区巴雷特和奥康纳中心领导力、外交与国家安全实验室最近主办的一场关于威慑战略的讨论中 ，前国家安全顾问、亚利桑那州立大学杰出大学研究员麦克马斯特详细介绍了美国在有效遏制国家安全威胁方面存在的不足。

麦克马斯特向亚利桑那州立大学国际事务与领导力硕士（MA-IAL）项目的学生和教职员工表示：“证明我们的战略能力比以往任何时候都更加重要，我知道这就是该项目的目的，也是政策研讨会的目的，也是我们所做的工作如此重要的原因。” 该项目旨在培养下一代外交和全球安全领导人。

1. 美国必须投资硬实力

麦克马斯特认为，美国在“硬实力”方面投入严重不足，即利用潜在的军事力量和经济压力影响其他国家、实现国家目标的能力，美国迫切需要提高这些能力。

麦克马斯特解释说，武装部队目前缺乏同时在多个战区作战的能力，而这一弱点滋生了一个侵略者联盟，他们利用美国在一个地区的关注来推进他们在另一个地区的议程，强调了强大硬实力作为威慑基石的迫切需要。

“我们需要更有效地花钱。我们可以做到这一点的方法之一是签订多年期合同。我们必须发出可预测多年需求的信号，并投资于新技术，”麦克马斯特解释说。

2. 展现使用硬实力和软实力的意愿

这位前国家安全顾问告诫人们，不要相信“美国由于倾向于逃避复杂的全球挑战而变得软弱”这一流行观点。麦克马斯特认为，当今流行的以负责任的方式结束战争的叙事必须重新转变为赢得胜利（击败对手）的叙事，以恢复美国威慑战略的可信度。

“我们对战争存在根本性的误解，最近你听到很多人谈论以负责任的方式结束冲突，”麦克马斯特说。“我真不明白那是什么意思，因为在战争中，双方都试图超越对方。”

而有效的威慑取决于国会跨党派合作，以解决紧迫的国家安全问题。麦克马斯特强调，我们所有人都有责任团结国外盟友，弥合国内分歧。归根结底，教育是最重要的；教授我们历史的真相对于培养强烈的民族自豪感和使命感至关重要。

3.提高国家各要素力量的整合程度

麦克马斯特主张重新定义外交，因为试图将军事行动与外交目标分开往往会导致不利的结果。

麦克马斯特指出：“我们必须记住（前国务卿）乔治·舒尔茨说过的话：‘除非权力的阴影笼罩在谈判桌上，否则谈判就是屈服的委婉说法。’”

成功的外交解决必须反映当地的现实；未能将军事战略与政治目标结合起来会损害双方的利益。

麦克马斯特说：“我认为这实际上是一种整合国家力量的所有要素和志同道合的合作伙伴的努力的能力，以便在安全或外交政策领域朝着明确的目标和目的前进。”

附：作者简介

H.R. 麦克马斯特（H.R. McMaster）是一位退役的美国陆军中将，曾在多项重要军事任务中服役，包括海湾战争和伊拉克战争。他在军事指挥和战略方面的卓越表现使他获得了许多荣誉，包括铜星勋章。麦克马斯特还担任过美国军队的历史学教授，并为国防战略的制定做出了重要贡献。在特朗普政府期间，他担任国家安全顾问，专注于应对全球安全挑战。现任亚利桑那州立大学杰出大学研究员，致力于国家安全教育。

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https://news.asu.edu/b/20241022-past-present-and-future-integrated-deterrence-us-national-security

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