如果上周境外媒体集体炒作中国货船“故意”割断波罗的海海底电缆的原因你还不了解，那么在11月22日，美国联邦通讯委员会（Federal Communications Commission，FCC）发布的关于海底电缆登录许可证的拟议规则（164页）则暴露了其背后的居心叵测。其关于中国的主要内容为：
1.中国国有电信运营商的全球业务扩展：
文档提到，在过去二十年中，中国国有电信运营商在全球范围内扩展了业务，包括在美国的业务（参见第3段）。这表明中国国有电信运营商的国际影响力和业务覆盖范围的增长。
2.中国国有电信运营商的潜在风险：
文档中提到，中国国有电信运营商可能被中国政府用来进一步中国的国家利益，这可能对美国的网络安全和执法构成威胁（参见第3段）。
3.中国登陆的海底电缆系统：
文档中指出，有三条海底电缆系统在中国或香港登陆，包括New CrossPacific (NCP)系统、Trans-Pacific Express (TPE) Cable Network和Asia America Gateway系统（参见第12段）。这些电缆系统的登陆点涉及到中国的领土，可能涉及到数据安全和网络安全的问题。
4.中国政府或实体拥有的电缆登陆许可持有者：
文档列出了九个电缆登陆许可持有者，它们直接或间接由中国政府或其他在中国注册的实体拥有（参见第12段）。这些实体包括Atlantic Telecommunication Operating Company Limited (ATOC)、China Mobile International Limited (China Mobile Limited)、China Telecom Global Limited (China Telecom Global)、China Telecommunications Corporation (China Telecom)、China United Network Communications Group Company Limited (China Unicom)等。
5.涉及中国的电缆登陆许可申请案例：
文档提到了两个涉及中国的电缆登陆许可申请案例：Pacific Light Cable Network (PLCN)电缆系统申请和ARCOS-1电缆系统申请。PLCN电缆系统申请提议在美国和香港、台湾、菲律宾之间建立连接，而ARCOS-1电缆系统申请则提议在美国和古巴之间增加新的登陆点（参见第13段和第15段）。这两个案例都涉及到国家安全和执法的考量，最终申请被撤回。
6.中国政府控制的实体被预设无资格：
文档提出了一个预设，即任何之前因国家安全和执法问题被拒绝国际第214节授权的实体，以及其当前和未来的关联公司和子公司，将被预设为不适合成为新的海底电缆登陆许可持有者。特别提到了中国Mobile USA、CTA、CUA、Pacific Networks和ComNet（参见第85段和第86段）。
7.中国政府控制的实体排除在宽带互联网接入服务授权之外：
在2024年开放互联网秩序中，排除了中国Mobile USA、CTA、CUA、Pacific Networks和ComNet及其当前和未来的关联公司和子公司获得宽带互联网接入服务（BIAS）的授权（参见第86段）。这一措施反映了美国对中国国有电信运营商在美国市场影响力的限制。
很明显，这是一起早有预谋的一系列事件，先是指挥西方某些国家，在特定时间点捏造所谓中国货船“故意”割断海淀电缆的“证据”，然后指使西方媒体集体炒作该事件，最后在成功自我洗脑和对外洗脑后再进行所谓“师出有名”的规则制定。其最终目的实为以海底电缆安全为理由，泛化国家安全概念，无理打压别国企业，破坏正常的市场规则和秩序，其狼子野心昭然若揭。https://www.fcc.gov/document/fcc-launches-first-major-review-submarine-cable-rules-decades
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