智慧城市建设，一方面是城市自身的硬件软件智能化，另一方面是城市中科技产业的升级发展。政策引导下，天津人工智能产业生机勃勃，大数据在城市管理中应用升级，系统地提升了城市整体的治理系统，同时促进了科技产业的创新发展。
一、智慧城市的顶层设计
智能产业发展“十条”
继今年5月份天津市人民政府出台了《天津市关于加快推进智能科技产业发展若干政策》（津政办发〔2018〕9号），天津市工业和信息化委员会依据此文件，出台了实施细则，针对机器人等十大领域方向，制定了十条针对性政策。“十条”政策主要包括，支持企业智能化升级，支持工业互联网发展，支持机器人产业发展，支持集成电路产业发展，支持软件和信息服务业发展，支持大数据产业发展，培育新模式应用示范，加强智能科技领域军民融合发展，提升智能科技研发创新能力，培育引进骨干企业。
按照实施细则，上述十大领域，符合条件的企业、项目将获得8万—5000万元的奖补支持。天津市工信委表示，所有奖补的资金均来源于市区两级财政，分别各占50%。
2018年部署100个智慧平安示范社区
3月7日，天津市公安局召开电视电话会议，总结推广深化平安社区建设、推进社区警务改革先进经验，部署100个智慧平安示范社区建设工作。副市长、市公安局局长董家禄出席会议并讲话。
会议要求，要坚持数据引领，全力推动大数据、人工智能与平安社区建设、社区警务工作的深度融合，提高预测预警、精确打击和动态管理能力。要坚持改革引领，深化社区警务改革，建立专职队伍、完善管理机制、优化运行模式，提升防控水平。要坚持民意引领，牢记人民公安为人民的初心和使命，最大限度地为人民群众提供优质高效的公共安全服务。
智能网联汽车路测有法可依
7月4日，天津市交通运输委、市工业和信息化委、市公安局日前联合编制出台了《天津市智能网联汽车道路测试管理办法（试行）》，主要内容包括明确制定依据、适用范围、指导原则，规定由天津市智能网联汽车道路测试管理联合工作小组选择开放测试路段并公布，确立道路测试集中申请方式，规范测试管理基本要求、工作流程及监督手段等相关事项。
天津市交通运输委官方网站显示，此次天津市出台的《办法》适用于在天津市行政区域范围内进行的智能网联汽车公开道路测试，将由市交通运输委、市工业和信息化委和市公安局共同成立天津市智能网联汽车道路测试管理联合工作小组)，负责我市智能网联汽车道路测试的统一实施、监督和管理。如，在天津市行政区域范围内选择若干典型路段，逐步将选定的路段用于智能网联汽车开放道路测试，并向社会公布。同时，还将委托国家级的汽车检验机构作为天津开展智能网联汽车道路测试管理专业机构，负责提供办理测试申请和智能网联汽车道路测试技术验证的服务。
需要注意的是，测试车辆在道路测试期间，发生的交通违法行为或交通事故，天津市公安交通管理部门将依法进行处理。此外，工作小组也将定期公布违规操作测试主体名单。此前，已有多部来自不同企业的自动驾驶车辆在天津市唐廊高速开展过相关测试。
在开放道路测试方面，通过在全市征集开放测试道路的方式，天津市已完成推荐道路的初步筛选。下一步，天津市将尽快选定并公布开放测试道路，向审核通过的自动驾驶测试申请企业发放天津市智能网联汽车开放道路行驶车号牌。
教委鼓励高校设置人工智能学科
天津市教委前不久印发了《加快推进智能科技产业发展实施方案》。根据该《方案》，天津市将进一步完善学科（方向）布局，鼓励高校在计算机科学与技术学科设置人工智能学科方向，培育新兴交叉学科。鼓励高校、科研院所与企业等机构合作开展人工智能学科建设，重点支持一批人工智能特色学科（群）建设，瞄准人工智能、大数据等领域，打造跨校合作、校企合作、区域合作的特色学科群和协同创新平台。
主动结合学生的学习兴趣和社会需求，加强人工智能与机械工程、计算机科学与技术、控制科学与技术等新工科建设，积极开展新工科研究与实践，重视人工智能与计算机、控制、数学、统计学、物理学、生物学、心理学、社会学、法学等学科专业教育的交叉融合。
加快人工智能领域科技成果和资源向教育教学集聚与转化，推动人工智能重要方向的教材和在线开放课程建设，将人工智能纳入大学计算机基础教学内容。鼓励拓宽人工智能专业教育内容，形成“人工智能+X”复合型人才培养新模式，紧密对接市场需求，及时调整人才培养方案，抓紧培养一批紧缺的跨学科、复合型、高学历、高专业程度的人才和高素质技术技能人才。
同时，加强新一代人工智能基础理论研究，推动新一代人工智能核心关键技术创新。
二、按需分析视频大数据深度应用
智能化的社区环境，不该是高档小区的特权，而应该惠及广大普通群体。
近年来，天津滨海新区经济技术开发区等地通过整合各部门资源、市民自愿填报等方式建立人口基本情况大数据、公共行为大数据和视频行为大数据等三大数据库，通过强化智能化管理，运用互联网、大数据等信息技术手段，快速精准确定群租房的地点和人群，提高城市精细化管理水平。
以前，聊起群租房，天津经济技术开发区的居民反映的问题比较集中：人多、吵闹、环境乱。
据天津滨海新区经济技术开发区综治办介绍，开发区67%的就业人口为“新市民”，群租一直是社区出租房屋管理工作中的难题，也成了城市治理的重点。 群租比较分散，靠挨家挨户地检查，根本忙不过来。怎么办？数据库来帮忙。
整合公共行为数据，激活静态数字
据了解，人口数据库主要包括人口信息、上网记录等。开发区为新市民提供了免费无线上网服务，市民实名登记信息及上网行为数据成为政府提供服务的重要依据。
有了数据只完成了静态的数字汇总，如何分析和应用这些数据进行动态监管，将其转化为服务的参考依据呢?
后台数据显示，新市民上网活跃人群、求职网站登录最多的人群来源于几大劳动密集型企业。每一项数据都会设置标准值和警戒线，超过警戒线，就要分析总结原因。如果同一家企业求职人数多且频繁，说明企业可能存在不稳定因素。前一阵子，一家精密电子公司的数据就经常超警戒线，开发区就根据员工的搜索需求，成立了他们喜欢的社团，还设立了心理咨询项目，回应诉求、满足需求。
目前，正在全面推进整合的公共行为大数据有3个类型，包括水、电、气、热、有线电视使用大数据、公共医疗行为大数据、行政审批大数据，其中第一项数据已整合完成。
大数据分析就像下厨烹饪，厨师根据食客的口味需求，可以加工各类美食，提供给不同群体，比如通过分析水、电、气、热等数据，一方面可以为工商部门提供企业注册登记预警服务，另一方面可以提供群租屋管理和分析。
2017年7月，开发区多部门借助大数据精准指导，有针对性地对隔断房进行治理，最大限度排查了群租房存在的各类安全隐患。而在过去，这些工作需要依靠大量人力一户户盲目排查，周期长、效率低。
群租群体有自己的行为特点，如，能源消耗方式与普通居民差别很大。他们有些人可能不会开通有线电视；煤气消耗量很低；照明、电磁炉等用电量大；水消耗量大，因为人多，厕所经常不够用。通过大数据分析，可以了解到底谁在缴纳哪类费用，这些人才是群租房屋的实际控制者。这些数据的精准管理手段，是破解出租屋管理难题、消除管理死角的重要突破。
探索视频深度应用，实现系统按需分析
城市管理中，社会治安防控工作繁重且复杂，为此，天津开发区探索建设了智慧视频数据平台。视频监控平台不仅能看，还在全国第一批完成视频结构化工作，不用安排专人监控视频，大数据平台能按照各个部门的需求，主动进行数据分析。就像电影大片一样，可以对危化品车辆、大货车进行主动分析，这是视频的深度应用。该平台建设完成后可以极大提升多个政府部门的社会管理能力。
智能管理，滨海新区大港街道作了进一步的探索。大港街道建设了“慧•安大港”平台，平台基于三维地理信息系统打造而成，将全街道46平方公里、33个社区和252个网格用三维地理的形式直观展现出来，街道辖区的每一栋楼房、每一条街道和每一个景点等都实景再现。社区民警、网格管理、综合执法、物业管理及社区服务等工作人员将该平台下载安装在手机上，不间断在社区进行巡逻巡视，巡控轨迹在三维地图上实时可见，遇有情况及时拍照上传，通过语音、视频等手段统一调度事发周边工作人员前往处置。
当辖区某一区域发生突发事件或进行执法作业时，指挥中心从地图上查找离事发地最近的工作人员，实时进行视频通信，第一时间进行远程指挥调度，掌握最新工作动态。直观、可视的指挥方式，有效地减少了指挥层级，节约了处置时间。
三、高清监控助力智慧交通
“电子警察"抓拍行人闯红灯系统
近日，天津市和平区南京路营口道交叉口上线了一套“电子警察”抓拍行人闯红灯系统。天津市交警部门表示，此交叉口地处商业区，周边交通流量大，行人无视红灯造成的交通事故时有发生。但系统上线运行后，行人闯红灯会被抓拍，并被识别出身份，实时上传至行人闯红灯曝光屏进行公告。据介绍，这套系统为天津市试运行的第一套行人闯红灯系统。
天津此次上线的“电子警察”抓拍行人闯红灯系统，是基于天地伟业电子警察进行研发的。其技术原理是“电子警察”一旦监测到有行人闯红灯，便会发出语音提示，对不听劝阻仍闯红灯的违法当事人进行完整摄录，同时对该行人进行连续抓拍，计算机系统将在后台进行人脸识别，并与数据库里的信息进行比对，经人工确认当事人。随后，属地交警大队将通知违法当事人接受调查处理。
除了上线这套系统，天津市交警部门还将在“行人闯红灯曝光台”显示屏进行公布，其内容为违法者的违法地点、抓拍时间和违法行为的照片，提示当事人尽快接受调查处理。属地交警大队将根据比对出的当事人信息进行告知，当事人现场或前往交警部门接受调查处理，相关信息将会从曝光台撤下。对于不接受调查处理的当事人及多次闯红灯的违法当事人纳入诚信记录。
下一步，天津将在30个主要路段安装此类系统。
地铁6号线引入高清监控系统
天津地铁6号线一期工程南段开通试运营，标志着6号线一期39座车站实现贯通，提升了天津市轨道交通联网运营效能。宇视科技以警用视频监控精工产品和整体解决方案守护在6号线全线，打造安全高效的智慧出行。
从2015年天津地铁第一个IP数字监控项目机场枢纽、1号线专用改造和东延线专用视频监控系统，到5号线专用和警用监控系统、9号线新建站，再到2018年6号线一期工程的贯通，宇视已在天津地铁稳定运行三年，依旧系统稳定、存储可靠、图像清晰。
天津地铁6号线一期从前端摄像机到后端视频管理服务器、报警接入服务器、3D建模服务器和双控存储服务器等设备，均采用宇视警用高清视频监控解决方案。
每站部署250余路监控点位，包括宇视高清球型摄像机、高清枪机和高清半球200余路，同时接入运营监控系统共享的50台模拟摄像机，实现整个车站区域全覆盖。
后端采用宇视视频管理服务器、报警接入服务器、3D建模服务器和双控存储服务器等设备，实现视频监控与报警系统联动;通过在3D地图上叠加IPC、消防、报警等监控设备，真实还原展现车站的复杂环境，使监控更直观易用。
集中存储安全可靠，通过环网链路将每站视频监控系统接入到同一公安派出所进行统一管理，可满足全线39个车站所有监控点位90天数据存储的需求。同时，此派出所与天津市公安局对接，实现地铁6号线所有监控资源与市局的互通和共享。
结束语
将现代科技与社会治理技术相结合，利用网络和大数据技术，是系统地提升社会治理水平的一种探索。有了明晰的顶层设计，也有了大数据分析的智能技术，并不意味着可以解决所有问题，还需要多倾听，深入基层，了解普通群众最迫切、最实际的需求，充分发挥人的作用，才能真正实现人性化的智慧城市。
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