1 战略牵引，技术推动，美军电子战能力稳步提升
2017年，在美军电子战战略的牵引以及先进电子战技术的推动下，美军的电子战能力得到了稳步提升。从战略理念角度来看，美国进一步巩固了电磁频谱战的战略地位，不断推进电子战向电磁频谱战转型发展，电磁静默、赛博电磁融合等理念也更加深入；从技术装备发展角度来看，美军继续大力推动多功能一体化电子战能力的提升，并在此基础上加强电子战新技术新装备的发展。
1.1发布战略性文件，为电子战发展指明方向
2017年，美国防部正式发布首部《电子战战略》，美国战略与预算评估中心先后发布了《复兴美国海上力量》和《决胜灰色地带》研究报告，美陆军发布了《赛博空间与电子战作战》条令，无一不从战略高度透露出美军未来电子战发展的方向。
（1）美国防部正式发布《电子战战略》
2017年1月，美国国防部《电子战战略》获国防部长签署，正式发布。该战略的目标包括组织电子战装备制造企业以确保电磁频谱优势，训练和装备电子战部队，以及加强与盟国、企业和学术界的合作。
《电子战战略》涉及以下内容：提出推进并加速电子战能力研发、测试、评估和部署的发展策略；提供整合并监管国防部电子战战略、作战概念和项目的措施；描述部署和维持当前以及未来电子战能力所需的训练和作战支持；列出美国国防部电子战能力投资的综合清单；描述当前和未来战争所面临的电磁频谱威胁环境；评估各军种和机构之间可互操作性、创新的电磁频谱作战方法和作战概念应用的进展状况；描述未来电子战和电磁频谱战所需的能力，如网络化、自适应、敏捷性、多功能和小型化；评估应对非对称对手以及实力相当对手时，美军电子战的能力欠缺；取得适应数字技术快速发展的近实时系统的策略。
该战略是美国历史上首部电子战战略，具有重大意义。它确定了电磁频谱的作战域地位，阐述了美国防部将如何实施电子战以及更大范围的电磁频谱作战，拓展了美国防部在电子战领域的关注范围，从以往主要关注电子战技术和项目拓宽到关注条令、机构、训练、装备、领导力和教育、人员、设施和政策等方面。
（2）CSBA发布《复兴美国海上力量》研究报告
2017年2月初，美国战略与预算评估中心（CSBA）发布了《复兴美国海上力量：为美海军打造一种新型舰队体系》研究报告，从中体现出美海军诸多电磁频谱战理念。
美海军电磁频谱战主要理念包括“低功率到零功率”作战和“电磁机动战”，二者侧重点不同：“低功率到零功率”作战侧重从隐蔽性（电磁静默战）角度来解读电磁频谱内的冲突；而电磁机动战则侧重从动态性（动态博弈）角度来解读电磁频谱内的冲突。
电磁机动战是“电磁频谱内的一种分布式网络化机动活动”。电磁机动战既是美海军在未来作战中保持信息优势的一种重要作战方式，也是推动美海军变革与发展的一种战略举措。电磁机动战作战方式的实现，需要对通信、指控、信号情报、频谱管理、电子战、赛博作战进行无缝集成，才能提高美军多方面战术需求。美海军近年来的研究项目推动了电磁机动战概念的发展并为其打下了良好的基础。这些项目包括综合桅杆（InTop）、水面电子战改进项目（SEWIP）、下一代干扰机（NGJ）、电磁战斗管理（EMBM）等。
（3）CSBA发布《决胜灰色地带——运用电磁战重获局势掌控优势》报告
2017年10月5日，CSBA发布了《决胜灰色地带——运用电磁战重获局势掌控优势》报告。该报告被称为《决胜电磁波》的续篇，亦是美国“低至零功率”概念的实践篇。
报告指出电磁战是应对中俄灰色地带挑衅的有效措施，并且分析了美军的电磁战能力需求及作战优势。报告从作战出发，提出了电磁战的新概念，指出电磁战由电磁频谱中的所有军事行动组成，包括通信、感知、干扰和欺骗，是电磁频谱作战域的战争形式，突出了电磁频谱的重要作用和地位，也预示着电子战转型发展的方向。报告将目标探测、分类与识别纳入电磁战体系，扩展了电子战的任务领域，赋予了电子战新的作战使命。
为帮助美军在灰色地带对抗中建立优势，CSBA还提出了三项电磁战作战新概念和能力：使用小型无人机、导弹和巡飞弹实施电磁战，实现规模更小、更精准的攻击；使用水下平台开展电磁战；协同对抗敌方的搜索和目标瞄准行动。
（4）美陆军发布《FM3-12：赛博空间与电子战作战》条令
美陆军正在推进最新的赛博电磁活动政策，并于2017年4月11日发布了期待已久的新版赛博电子战野战条令——《FM3-12：赛博空间与电子战作战》，旨在替代2014年发布的野战条令《FM3-38：赛博电磁行动》。
FM3-12为美陆军利用赛博电磁活动（CEMA）在统一地面行动中执行赛博空间和电子战作战提供了全面的条令指导。FM3-12阐明了美陆军赛博空间与电子战作战的基本原则，提供了关于陆军各梯队赛博空间与电子战作战的总体指导。该条令提出必须在整个军事行动范围内规划、整合、同步赛博空间与电子战作战及相关作战行动以支持联合地面作战。
FM3-12的发布标志着美陆军在赛博空间与电子战作战行动战术融合领域的努力取得了坚实的进展。FM3-12的核心思想与美陆军多域战构想一脉相承，多域战强调集成多种作战域能力以实现更高水平的联合作战，强调赛博空间与电子战作战、太空作战、信息作战等的融合。赛博空间构成了跨多种作战域实施机动的“筋脉”，赛博空间/电磁频谱作战能力的融合和集成是跨域投射作战效应的理想平台。
1.2多功能一体化，美军电子战能力发展重中之重
2017年，美军技术装备发展的重点仍是继续提升多功能一体化电子战能力。美陆军继续开发其综合电子战系统（IEWS）的两大支柱——电子战规划与管理工具（EWPMT）和多功能电子战（MFEW）的能力，继续改进“预言家”综合电子战系统，以增强作战部队综合电子战能力。美海军通过继续发展综合桅杆（InTop）、电磁机动指挥与控制（EMC2）、下一代干扰机（NGJ）、水面电子战改进项目（SEWIP）、先进舷外电子战（AOEW）等多功能一体化电子战项目，力争在电磁频谱中保持领先于敌方威胁的能力。
（1）美陆军电子战能力发展
发布EWPMT预招标书：2017年6月5日，美陆军发布电子战规划与管理工具（EWPMT）预招标书，以继续该系统的设计、制造、集成、测试、交付、维护等工作，并对该系统提出了十项能力方面的要求。EWPMT共包含4个增量，旨在实现干扰效果可视化、赛博-电磁战斗管理等能力。这是电子战官员和频谱管理者首次能够用一种标准工具来规划电子战行为和频谱。
为“灰鹰”无人机寻求电子战吊舱：美陆军于2017年2月6日发布了一份信息征集书（RFI），征集有关多功能电子战（MFEW）吊舱方面的信息，该吊舱将安装于美陆军MQ-1C“灰鹰”无人机上。该信息征集书是“多功能电子战空中系统之系统”项目的一部分。MFEW系统的主要能力是通过对电磁环境的感知来检测、定位、识别辐射源，并对通信系统、导航系统、监视系统、雷达系统等实施干扰。搭载有MFEW系统的无人机也将采用组网方式实现与地面平台、其它空中平台的协同，以便扩展频率覆盖范围，增强定位精度，增加干扰距离，确保更长久的持续工作能力。
改进“预言家”系统：2017年6月，通用动力公司获得美陆军一份价值2.5亿美元合同，以测试和改进美陆军“预言家”信号情报和电子战系统。“预言家”系统安装在地面车上，可为部队提供态势感知和防护能力，支持固定站安装、单兵背负、移动车载等模式。其最新版为“增强型预言家”系统，与全球信号情报企业兼容，能够让情报机构接入通用情报数据库。该合同预计于2022年6月15日完成。
（2）美海军电子战能力发展
验证综合桅杆（InTop）项目：舰船甲板上存在电子战、通信、雷达等多种用频设备的天线，致使设备间容易出现相互干扰。为此美国海军通过综合桅杆（InTop）项目来解决天线过多问题。InTop采用开放式架构，可扩展性强，集电子战、信息战及视距通信软硬件功能于一身，应用先进电子扫描阵列系统代替现役水面舰艇桅杆上的密集天线。2017年2月，美国海军已验证了利用有源电扫相控阵（AESA）实现通用数据链（CDL）通信的方案，后续将验证同时开展电子战、信息作战及通信的性能。
开发电磁机动指挥与控制（EMC2）样机：2017年1月，美海军称正在开展电磁机动指挥与控制（EMC2）新型海军样机（INP）项目研究。该项目将研发一种多功能开放式体系系统，依靠“资源分配管理器”和“频谱管理器”实时控制与配置“系统之系统”，使其灵活适应目标平台尺寸和任务变化。该项目的研究基于美海军综合桅杆（InTop）项目。
下一代干扰机（NGJ）获军方代号并通过关键设计评审：2017年4月底，雷声公司开发的AN/ALQ-249下一代干扰机（NGJ）增量1项目通过了关键设计评审（CDR）。下一代干扰机终于获得了美国海军的正式代号AN/ALQ-249，这就意味着该系统已经离正式服役不远了。此次主要评审的是下一代干扰机的增量1（中频段）设计与开发能力，评审结果非常理想。这意味着下一代干扰机的增量1的工程制造与开发（EMD）阶段进展非常顺利。
SEWIP block 2开始全速生产：2017年3月17日，洛•马公司获得了美国海军一份价值9800万美元的修订合同，以全速生产水面电子战改进项目（SEWIP）Block 2子系统（即，AN/SLQ-32(V)6）。相关工作预计于2019年7月完成。SEWIP项目旨在对现有AN/SLQ-32(V)系列电子战系统进行升级，其中，Block 2主要旨在提升接收机与天线能力。
研发“先进舷外电子战”系统：2017年1月，美海军海上系统司令部授予洛•马公司“先进舷外电子战”（AOEW）研发合同，为MH-60R和MH-60S舰载直升机研制AN/ALQ-248有源任务载荷（AMP），改装后可部署远程、长航时无人机。2017年12月，洛•马公司表示，AN/ALQ-248电子战吊舱预计于2020年进入低速率生产阶段，该阶段将生产18套AN/ALQ-248。AOEW系统采用一种模块化开放式系统架构，使得电子战有效载荷能适应不断变化的威胁，减少研发时间和成本，加快部署，并促进未来系统升级和技术植入。AOEW将使用Link 16与舰船系统连接，能够独立探测和干扰来袭的巡航导弹，或与SEWIP计划中部署的AN/SLQ-32(V)6/7电子战系统紧密协作。AOEW项目是水面电子战改进计划（SEWIP）的扩展。
1.3寻求新装备新技术，赢得电磁频谱优势
美军在加强电子战装备升级改造的同时，也在不断寻求新的电子战装备和技术能力，以期在对抗环境中赢得电磁频谱优势。2017年，一则关于美陆军使用新型电子战装备击败坦克的消息被媒体广泛报道。击败坦克的正是美陆军新型背负式VROD与VMAX电子战装备。
（1）新型背负式VROD与VMAX电子战装备击败坦克
2017年5月，于南加州欧文堡国家训练中心（NTC）举行的一场演习中，参加演习的赛博电磁行动（CEMA）分队运用VROD和VMAX赛博及电子战装备对一支参训的坦克部队进行了攻击，赛博诱骗及伏击，使得该部队指挥系统部分失灵，而电子攻击则导致参训坦克部队的无线电通信失灵。同样是在2017年5月，82空降师第1旅战斗队赛博电磁行动小组也使用VROD和VMAX在美国本土布拉格堡基地进行了反无人机等科目的训练。在与无人机的对抗中，该装备能够对无人机与控制站间的通信进行干扰，从而控制无人机。
从外观上看，这两种装备由装在背包内的系统与一个臂挂式显示终端构成。通过终端能够实现对系统的控制，搜索附近通信信号。VROD和VMAX新型电子战装备可提升指挥官的电磁感知能力，VROD具有无线电侦察与测向功能，VMAX则具有搜索与电子攻击功能。此外，该装备还具有一定的赛博功能，这项功能目前正在测试中。如通过测试，VROD和VMAX将被部署到欧洲战区部队。VROD与VMAX电子战装备的出现，使得美国陆军除了具备应对无线电遥控简易炸弹威胁电子战能力外，还具备了应对无人机等新出现威胁的能力。
（2）美联合电子战中心寻求改进电磁战斗管理技术
2017年4月，美国战略司令部下属的联合电子战中心（JEWC）发布了一份信息需求书（RFI），旨在寻求能够为电磁频谱态势感知和指挥控制提供新型或改进型电磁战斗管理（EMBM）能力的技术。关注的重点技术包括实时、基于政策的频谱管理、高级电子战斗序列（EOB）表示、先进的建模、仿真、行动方案（COA）分析等。具体的系统解决方案应在未来5年内达到技术成熟度（TRL）7/8级。根据信息需求书，“数据调用将覆盖所有域（陆、海、空、天和赛博），并且将关注冲突所有阶段改进型电磁战斗管理系统的作战功能。”
确定需要检验的功能性能力包括：提供交互、全面的实时电磁环境，用户定义的作战图（UDOP），以实施联合电磁频谱作战（JEMSO）；显示责任区内电磁频谱系统的实时电子战斗序列，其中包含过去、现在、未来的作战和周密计划；协调实时、自动化联合电磁频谱作战，包括识别和定位电磁频谱干扰/潜在干扰，确定实时和可预见的电磁互扰，动态消除分配给作战的电磁频谱之间的冲突。
2 继续发力，突破创新，俄罗斯电子战能力突飞猛进
俄罗斯一直高度重视电子战装备技术的发展，尤其近些年来，俄军在充分吸取战场经验的基础上，不断突破创新，使其电子战装备技术得到了快速、全面的发展。目前电子战系统已经成为俄罗斯现代武装力量的王牌之一。2017年，俄罗斯继续发力，使其电子战能力得到了突飞猛进的发展。从平台来看，俄罗斯电子战陆、海、空、天“全面开花，亮点纷呈”；从功能来看，侦察、测向、定位、干扰等系统一应俱全；从应用来看，俄军延续“在实战中运用，在实战中评估”的思想和做法，部署了多型电子战装备。
（1）接收部署多型陆基电子战系统
部署“摩尔曼斯克BN”电子战系统：2017年3月，俄罗斯移动式电子战系统“摩尔曼斯克BN”部署在克里米亚地区，且刚刚具备作战能力，其能力范围包括黑海海域的一部分和乌克兰全境。该系统可实施无线通信侦察、测向、定位、干扰，可以自动监测5000千米范围以内的HF电磁辐射，并进行拦截干扰。该系统预计将成为俄罗斯国家战略电子战系统的一部分，目前仍处于开发阶段。“摩尔曼斯克BN”专门用来干扰HF通信系统，包括“HF全球通信系统”（HFGCS）。HFGCS为一套全球联网的收发系统，为美国及其盟友军用飞机和舰船以及地面设施提供指挥、控制和通信服务。摩尔曼斯克-BN被视为针对美国及北约网络中心战战略的一种不对称反制措施。它将用来破坏信息环境，阻止对手接收和发送指挥信息及全球定位信息。
部署“里尔-2”电子战系统：驻扎在乌里扬诺夫斯克的俄罗斯空军部队正式部署新型“里尔-2”（Leer-2）电子战系统。“里尔-2”装载于“虎”（Tiger）式装甲车上，能干扰和压制敌方无线电电子设备，包括蜂窝电话系统。此外，该系统能作为战场测试的一部分，生成逼真的战术电子态势并模拟不同的无线电电子系统的工作。
俄国防部将接收“勇士赞歌”智能自动指挥系统：2017年4月，俄罗斯宣布俄国防部将于2018年接收电子战旅智能自动指挥系统RB-109A“勇士赞歌”，这是一套完全自动化的系统，部署后会自动连接营和连级指挥所、上级司令部甚至独立的无线电电子对抗站，它将实时共享情报和下达作战指令。“勇士赞歌”可以在没有操作员参与的情况下实时分析战区形势，在数秒内独立选择和识别目标，随后选择最有效的手段压制干扰对手，并可保护己方通信。据俄陆军总司令部透露，首批“勇士赞歌”应于2018年入役；俄军计划到2025年前为所有电子战旅配备这一系统。
（2）北方舰队接收新型海基电子战系统
2017年4月，俄罗斯国防部宣布，俄罗斯北方舰队首次接收“斯威特”和“撒马尔罕”新型电子战系统。这两个系统已于2017年年初服役，对现役“摩尔曼斯克-BN”机动电子战系统进行补充。北方舰队电子战业务的主要任务是提高舰队的战斗灵活性。这些系统已成功安装并使用在巡洋舰、反潜舰、导弹舰和驱逐舰等大部分水面舰船上。
“斯威特”和“撒马尔罕”系统的主要任务包括：监视并评估电磁频谱；与其它机动和固定信号情报/电磁情报系统协同，对无线电信号进行瞬时探测、分析与定位；采用软件、电子装置和其它诱骗手段来诱骗和误导敌方平台与系统，使其远离既定目标。
（3）加快研发部署空基电子战系统的步伐
“希比内-U”机载电子战系统开发进入收尾阶段：2017年6月，俄罗斯无线电电子技术集团（KRET）高层表示，其开发的“希比内-U”机载高级防御辅助系统开发已进入收尾阶段。“希比内-U”电子战系统是改进的新一代机载防空系统，是“希比内”系统的改进型，其覆盖频段、可干扰的对象种类等参数均较之前一代有所提升。“希比内-U”可识别、分类、压制威胁，并有效保护载机。
部署新型“里尔-3”电子战系统：俄罗斯陆军正在部署“里尔-3”RB-341V基于无人机的新型电子战系统。“里尔-3”系统由三架“海雕-10”无人机和一台位于KamAZ-5350卡车上的指控站组成，这三架无人机的主要功能是利用其机载专用干扰设备来干扰手机基站，并可将其接管，成为虚拟蜂窝站，继而向网络用户发送虚假信息，此外，它们还可以将侦察到的信号传回地面。
（4）倾力打造电子侦察卫星星座网
继续开发“藤蔓”电子侦察卫星：2017年初，俄罗斯国防部表示其正在继续开发“藤蔓”（Liana）电子侦察卫星项目，该项目旨在以“莲花-S”和“介子NKS”电子侦察卫星来替换两颗由前苏联发射的Tselina电子侦察卫星。“莲花-S”和“介子NKS”卫星的主要功能是定位来自地面与海面固定站或移动站的无线电辐射信号，这两颗卫星分工不同：“莲花-S”主要负责侦察地基目标，而“介子NKS”则主要负责侦察海基目标。这些侦察卫星将通过组网方式构建起一个侦察星座网。“莲花-S”是俄罗斯研制的新一代电子侦察卫星，用于监听全球无线电通信，电子侦察专家也可以利用截获的信号对各种设施和军用平台实施定位、特征分析和目标瞄准。“介子NKS”卫星用于海上情报监视，该卫星可帮助俄罗斯海军对敌方舰只进行定位和目标瞄准。
将发射“刺实植物”新型电子侦察卫星：俄罗斯《消息报》2017年11月从俄空天军总司令部获悉，俄罗斯国产新型电子侦察卫星“刺实植物”首枚卫星将于2018年发射。这种独特的产品可以发现雷达站、无线电转播器、导弹发射和其他军事装备的辐射，其机载设备会拦截和分析电子设备发送的信息。“刺实植物”可以让俄军获得敌军在全世界任何地方的活动情报。2017年夏天，在俄国防部长谢尔盖•绍伊古视察信息卫星系统公司时，公司向代表团展示的宣传材料中包含此前未公开的“刺实植物”-S和“刺实植物”-V。2017年8月，这种卫星的模型在俄国防部展览会上亮相。
（5）大幅提升电子战系统生产力度
2017年5月，有报道称俄罗斯计划大幅提升其电子战系统生产力度，以应对新时期面临的诸多威胁。俄罗斯无线电电子技术集团（KRET）发言人弗拉迪米尔•米赫耶夫称，在不久的将来，与电子战装备相关的军事装备的生产将提高大约30％。KRET是俄罗斯最大的电子战系统供应商，俄军的诸多“著名”电子战系统均来自该公司。
3 结语
2017年，美国发布了一系列战略性文件，指引着未来美军电子战发展的方向，美军装备发展的重点仍立足于多功能一体化，并在加强电子战装备升级改造的同时，不断寻求新的电子战装备和技术能力。俄罗斯秉承在实战中检验、在实践中发展的思想，继续发力，突破创新，其电子战能力发展之迅速吸引了全世界关注的目光。为适应不断变化的需求，全球电子战界正积极探索电子战新的发展之路。未来，电子战的发展一定会呈现出丰富多彩的态势，电磁频谱之争将更加如火如荼。
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