军事科学院军事新能源技术研究所 杨远 张健
从传统信息系统到军队全球战斗支援系统(GCSS-Army,Global Combat Support System-Army),类似于军队坦克由谢尔曼型(二战时期由美国开发制造)升级换代为艾布拉姆斯系列(美陆军第三代现役主力坦克)。军队全球战斗支援系统最终将具备类似于M1A1(艾布拉姆斯坦克的改进型)的能力,使得领导者在一个系统中利用一组数据即可实现供应、保障和资产管理。
一、美军全球战斗支援系统的构建背景
美军正致力于应对诸如俄国干预、中东地区不稳定、人道主义救灾和灾害应对、跨国犯罪组织以及朝鲜半岛紧张局势等当今安全环境挑战,同时也在改革转型以应对未来威胁。日益强大的敌人将会使用常规和混合策略来威胁美国的核心利益,因此,军队需要不断调整适应和持续创新来保持强大于对手。在军队综合创新战略《陆军展望:2025部队》中,将努力使军队力量更加精干、能力更加强大的同时,减少在严酷环境中进行的保障行动。在这一战略的指导下,军队正努力打造一支混编合成兵种,可快速部署于全球任何地方,并在全方位军事行动中能够进行持续保障作业。
美军规模在未来将继续缩减,随之产生了一种新的行动理念。这种理念强调只有军队所拥有的独特的基本能力,比如,设置战场、保障联合作战、赢得地面战争胜利以及提供地区和全球的稳定。以上这些能力要求军队能够完成包括联合后勤在内的一系列任务。伊拉克和阿富汗战场上,合同供应商为作战行动提供了强有力的保障,可以预见的是,在以后快速变化的安全环境中,这种方式将不能满足未来作战行动的保障要求。对军队具备一进入战场就可立即投入作战的能力的需求在日益增长,这意味着保障行动的实施必须是迅速和精确的,而开展保障行动的基础是基于精确和可靠的后勤数据进行决策的能力。传统军队后勤系统(军队管理信息系统)不能够快速整合从工厂到单兵保障的需求数据,而这在21世纪的后勤保障行动中是不可避免必须要解决的问题。
为保障今后的远征部队,美军正在将传统的、各自独立运行的资产、供应和保障功能系统整合进一个单一系统,以期彻底变革其后勤。通过完成两阶段实施计划中(注:战略响应后勤由两大阶段组成,分步实施)的第一阶段任务,在不久的将来,军队将会实现一个里程碑变化,即美军全球战斗支援系统将会运用于每一次的军队保障行动中,为作战人员提供一个更好的利用全球供应链的途径。再次,美军全球战斗支援系统与战场财务数据相连,确保消耗近乎实时可视。最终,包括现役部队、国民警卫队、预备役部队在内的全军所有仓库、供应室、汽车场、资产管理办公室都将会拥有这一新系统,这不但将加强军队物资战备,而且也将强化整个联合力量战备。
传统军队后勤系统(军队管理信息系统)是随着战斗勤务保障部队引进各种不同的系统来改善为军队提供的保障而发展变化着的。数个系统应用于供应、保障、运输、土木工程、卫生勤务及其他勤务(诸如人员管理、财务、食品勤务)等后勤六大功能领域。尽管这些系统有着不同的运用效果,但对于后勤部队而言,最大的挑战是各个系统之间缺少整合。传统军队后勤系统存在于每一指挥层级和每一类型单位,然而却没有单个军事专业系统能够在各种系统间进行不同专业知识的跨功能组合,这就导致产生一个缺乏整合且不能够有效利用各种机会的与实际运用效果不相符(脱节)的后勤计划。
在1996年的波黑联合警戒行动和2003年的自由伊拉克行动期间,由于各个系统间不能够整合,削弱了对部队的后勤保障。2003年夏季,负责后勤、物资战备的国防部副部长和联合参谋部共同对伊拉克战场的后勤保障行动发起了客观评价并且做出决定,认为有必要对传统军队后勤系统进行升级并使其更加有效。
在过去的几十年中,后勤部队已投资并测试了一系列的技术进步成果,最终促成了美军全球战斗支援系统的发展。在当下的军队,后勤自动化和统一性已成为一项行动的必需条件。美军全球战斗支援系统这一新的系统将彼此间相互独立的传统军队后勤供应链系统(供应、保障和财产管理)再设计进一个与战术财务数据相连接的完全集成网络,这给战斗人员提供了一个无缝的集实时性、精确性、易获取性、安全性于一体的信息流,使得战斗部队获得了决定性的优势。
二、美军全球战斗支援系统的计划实施
为减轻对正在进行的行动和部署造成破坏性影响,军队正分两个阶段实施军队战斗支援系统计划。第一阶段始于2013年,取代分布于世界各地的军队仓库内的供应系统。第二阶段始于2015年1月,取代全军资产管理办公室、部队供应室和车辆调配场内的旧系统。这两个阶段完成了美军全球战斗支援系统的第一次增值。
第一阶段已于2015年12月完成。为位于全球网络终端的14000名用户提供服务,并完成了所有仓库活动的整合,增强了对旅及以下部队保障费用的控制和监测能力。第一阶段为第二阶段进行的从战术到战略层次保障中的资产和维修活动的整合设定了条件。
当前,第二阶段计划任务的大多数实施任务已在2016年进行,预计于2017年晚些时候完成。这一阶段专注于传统后勤系统中的资产管理、保障功能的整合。训练战士和领导者利用该系统作为规划和执行的有效工具是实现从传统后勤系统到美军全球战斗保障系统的保障计划转型的一个关键因素。这一阶段任务全部完成,超过140000领导者和士兵将会使用这个系统来规划、执行并监测保障活动。
美军全球战斗支援系统的培训策略共包括六个连续的阶段,以期使个人和集体能够熟练使用。培训阶段包括早期教育、基于网络的先决培训、引导用户项目、新装备培训、后台支持和维护保障。训练策略的目标在于不中断日常保障要求的情况下,获得从传统后勤系统(军队管理信息系统)到美军全球战斗支援系统转型所需的能力。这项训练始于部队使用该系统之前,并将一直持续到部队拥有能够内部维护该系统的能力时为止。
三、美军全球战斗支援系统的方案构想
美军全球战斗支援系统正在全军实施,并将全面整合力量进入2025年及以后的军队。该系统基于一个商业软件计划,用一个常见的主后勤数据库取代40000多个本地数据库,最终将成为国防部最大的企业资源规划系统。汽车、航空航天和零售行业的企业资源规划系统,用于在用户间进行信息的存储和分享,促进彼此间近乎实时的协作。美军全球战斗支援系统不仅具备商业性的企业资源规划系统的所有优点,而且能够满足军队的独特需要和对后勤系统的不寻常需求。
军队力量结构分析过程引起了保障力量结构从现役到预备役(国民警卫队、军队预备役)的转移。2017年底,78%的军队保障力量将归属于预备役。美军全球战斗支援系统是一个总的军队解决方案,促进了军队后勤力量的充分整合。
此外,美军全球战斗支援系统还强化了全军的战备和指挥官的决策。该集成系统为指挥官提供了更多在训练、危机应对和应急响应期间保障活动的可见性,使得指挥官能够基于精确的、可靠的近乎实时的后勤数据进行决策。通过将不同等级的用户连接到同一个数据库,提高了透明度,使得军队后勤指挥官能够预见需求、支援其他勤务和监测行动需求的保障情况。由于可以从世界上的任一地点接入该系统,故其能够保障一支可快速部署的军队和机动中的部队。
美军全球战斗支援系统一旦完全投入应用,将革命性地改变后勤保障对作战力量的支援方式。作为一项长期项目,计划于2017年完成现场部署(fielding)。当完成现场部署的时候,它将有助于军队转型为更适于远征的力量且减轻对前方作战基地的依赖。在财政受约束的情况下,它将实现更有效和更合理地使用资源。
议会立法提议要求国防部提交一份报告,按照法律的要求提前实现可审计的财务报表的先后顺序,列出所有军事部门和国防机构。美军全球战斗支援系统根据议会的要求,与普通基金企业业务系统和军队的财务企业资源规划系统相连,强化了财务透明度。军队必须确保所有财政方面(financial impact)的活动(如采购和资产管理等)整合进一个提供全程财务控制和追踪的系统。这种革命性的系统有效地实现国会所要求的建立一个控制和追踪财务数据的过程制度,可消除单位为审计准备情况评估提交文件的需要。
军队负责后勤的副参谋长,G-4领导着美军全球战斗支援系统的实施并确保部队的转型对作战的影响有限。这项战略的好处是明显的,完成转型后,来自于第82空降师的一个旅战斗队部署支援保障活动到联合战备训练中心的时间少于90天。这个旅在这次训练转型的全程使用这个系统,允许部队对其施加压力并从近似实战环境中吸取教训。目前,全军部队包括XVⅢ空降军,Ⅲ军,驻欧美军,佛蒙特州、北卡罗莱纳州和新罕布什尔州的国民警卫队和美国军队后备司令部正在日常行动和训练中使用这一系统。
四、结论
军队的未来专注于打造一支全球响应的力量并具备确保联合行动的基本能力。美军全球战斗支援系统为一个在过去几十年困扰军队和联合作战力量的复杂问题提供了技术上的创新解决方案。部队规模削减和预算限制要求军队变得更加适合远征,以对日益增长的全球需要和动荡作出响应。
远征部队需要借助于响应后勤的作战能力,而不依赖于大型的前线作战基地或发达战区。对于确保一支全球响应的地面力量能够执行广泛的赋予军队的任务而言,现役军队、国民警卫队和预备役部队的后勤保障系统间的整合是必要的。无论是一支旅战斗队应对一场危机、工兵部队挖掘一个港口或是国防部对一场自然灾害作出响应,美军全球战斗支援系统不仅可确保部队的持续保障,而且加强了整个联合作战力量的战备。
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