美国众议院民主党人昨天否定了共和党一项企图削弱恢复网络中立规则的法案。
众议院商务委员会昨天以30-22的党派投票批准了“拯救互联网法案”，可能会在下周举行全体投票。该法案简短而清晰，它将完全恢复联邦通信委员会在当时的主席Tom Wheeler于2015年实施的规则，扭转了被FCC主席Ajit Pai于2017年废除的局面。
商务委员会共和党人多次提出法案修正案，以削弱“拯救互联网法案”，但一直被委员会的民主党多数拒绝。“民主党人击败了共和党人十多次修改该法案的尝试，持续了9.5个小时，”希尔昨天报道。
共和党的修正案会通过以下方式削弱该法案：
1.将所有5G无线服务排除于网络中立规则之外。
2.从网络中立性规则中豁免所有多千兆位宽带服务。
3.在美国任何部分构建宽带服务的ISP，当其下载速度至少为25Mbps，上传速度至少为3Mbps时，免除网络中立性规则的限制。
4.任何从FCC的农村医疗保健计划获得普遍服务资金的ISP不受网络中立规则约束。
5.为少于250,000订户提供服务的ISP可以免除根据需要公开披露网络管理实践的义务。
6.FCC被禁止限制ISP可以调整的的零评级类型服务（即数据上限豁免）。
另一项共和党修正案将强加网络中立规则，但宣称宽带服务是一种信息服务。这将阻止FCC对ISP施加任何其他类型的通用运营商法规。
商务委员会实际上批准了一项民主党修正案，即豁免拥有10万或更少订户的互联网服务提供商的透明度规则的要求，但仅限一年。
据希尔报道，众议员格雷格瓦尔登声称，民主党人的法案“不是人们想要的网络中立”，而且“实际上是更多的政府社会主义”。
但美国联邦通信委员会网络中立规则的主要反对者是国会中的宽带提供商和共和党人，而不是普通民众。民意调查显示，美国联邦通信委员会的废除遭到大多数美国人的反对：“86％的人反对废除网络中立性，包括82％的共和党人和90％的民主党人”，这是马里兰大学公共咨询项目调查近1,000名登记选民的结果。
“看这些委员会成员在投票中将电信事件试图变成党派问题令人尴尬，实际上这很简单：没有人希望他们的有线电视公司控制他们在互联网上可以看到和做的事情，或操纵他们获取新闻的地方，他们如何听音乐，或者他们可以使用什么应用，“倡导组织Fight for the Future的副主任Evan Greer说。
现已废除的网络中立性规则禁止ISP阻止或限制合法内容，并禁止向在线服务收取费用以获得优先级。民主党人的法案将恢复那些过去由FCC强制执行的规则和其他消费者保护措施。例如，Pai的投票也废除了要求ISP应当向客户公开隐藏费用并免除了ISP超出数据上限的后果。
“我们的法案保护消费者和小企业免受互联网服务提供商的滥用和歧视性做法，并保护言论自由和创新，”商务委员会主席Frank Pallone Jr.在昨天的投票后表示。 “现在是全体众议院投票保持互联网畅通无阻的时候了，我将努力尽快实现这一目标。”
美国联邦通信委员会和国会的共和党人声称，联邦贸易委员会可以在其反垄断权力下弥补这一不足，但联邦贸易委员会主席约瑟夫•西蒙斯上周表示，“阻止、限制或支付优先次序本身不会违反反垄断法。” 换句话说，互联网服务供应商可以违反网络中立性，只要他们公开披露他们这样做。
即使民主党的法案通过众议院，它仍将面临很大的困难，因为共和党控制参议院，特朗普总统反对网络中立规则。
参议院确实投票决定恢复2018年5月的网络中立规则，当时有三名共和党人以52-47的票数加入民主党少数人当中。但是共和党人已经将参议院的多数派从51-49加强到53-47。
原文地址：
https://arstechnica.com/tech-policy/2019/04/house-democrats-refuse-to-weaken-net-neutrality-bill-defeat-gop-amendments/
供稿者：杨慕青 编辑：杨慕青
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