“虽然孩子们的技术使用和媒体消费近年来呈爆炸式增长，但我们的法律却跟不上步伐，”民主党参议员埃德•马基（Ed Markey）说。

就在Facebook首席执行官马克•扎克伯格（Mark Zuckerberg）表示，他希望看到政府介入监管科技公司几天后，马萨诸塞州参议员埃德•马基（Ed Markey）宣布，他将提出新的立法，以保护儿童免受互联网的危害。

马基的法案，名为《儿童互联网设计和安全(儿童)法》，规定了六个方面的新规定：

1、结束“操纵性和破坏性的设计功能”，促使孩子们花更多的时间在屏幕上，比如自动播放视频。

2、实施规定孩子们在网上看到的广告的方式和内容的规则。

3、创建规则，以确保算法不会向子节点显示极端的内容。

4、要求公司就“儿童健康内容”向家长提供指导。

5、为“积极的内容创造”建立激励机制。

6、为自动化系统周围的技术公司制定透明度要求，由联邦贸易委员会强制执行。

针对家长、宣传组织和政界人士日益关注一些网络游戏的上瘾问题，如Fortnite、YouTube上的儿童商业化、取消视频以及缺乏对图形内容的监管力度，提出了这项立法。

参议员埃德•马基在周四的讲话中宣布，他计划出台立法，打击儿童网络生活的“商业化”。这项名为《儿童网络设计和安全法案》的法案将要求在线平台调整算法，以确保有害内容不会出现在儿童面前。它还将限制在线平台针对儿童的广告数量和类型，并禁止内容与广告之间模糊界限的内容，比如向儿童宣传某些玩具的长达一小时的视频，以及不恰当的年龄广告。

“像YouTube这样的平台有道德义务让暴力和危险的内容远离儿童，”马基在一个由常识媒体主办的活动上说。该组织是一个处理儿童在线安全问题的倡导组织。常识媒体的研究发现，98%的8岁以下儿童可以在家中使用移动设备。该组织负责为家庭提供娱乐服务。“不幸的是，如果没有可强制执行的规则，平台将继续建设自己的网站，以提高点击率和浏览量，并以牺牲儿童最大利益为代价，促进对有害内容的访问。”“我很自豪地介绍了《儿童法案》，以打击操纵性设计功能、不健康的营销做法，以及有害内容的放大，这些都使互联网成为当今儿童面临的一种挑战。”

《儿童法案》定于周四在乔治敦大学继续研究学院举行的“关于技术的真相”会议上公布。联邦政府上一次通过保护儿童不受攻击性内容侵害的立法是在《1990年儿童电视法案》颁布的时候。此后，随着YouTube、Instagram和Netflix等平台的普及，年轻人的观看习惯发生了变化。所有这些公司都不受《电视法》现行立法的约束。

民权律师兼常识公司首席执行官吉姆•斯蒂尔（Jim Steyer）告诉NBC新闻，这项立法是必要的，因为科技公司无法全面监管自己的平台。他指出，一名新西兰枪手在两座清真寺内杀害了50人，这段视频是Facebook、YouTube和Twitter难以控制的。斯蒂尔说：“那些家伙在Facebook上直播了一起大屠杀。”“你怎么能有这样的安排呢？”斯蒂尔说，有关改变儿童消费习惯的立法早该出台了，也希望看到联邦贸易委员会采取行动。

马基说，他目前正在寻找一名共和党人共同支持这项法案，然后他将在未来几周提出该法案。根据常识媒体提供的资料，《儿童法案》将允许联邦贸易委员会（Federal Trade Commission）对不遵守法案规定的在线平台处以罚款和处罚。

这项立法将解决YouTube和Instagram等平台上的“操纵性设计”问题，这些平台试图让孩子们更长时间地上网，比如YouTube的自动游戏和推动儿童游戏应用程序的通知。

马基说：“现在是时候面对这个令人毛骨悚然的现实了：今天的一些网站和应用程序都是以伤害儿童的方式构建的。”“如今，儿童在几乎不间断的基础上使用的平台的结构和基本代码本身就对儿童的福祉构成了风险。”该法案将要求在线平台为儿童正确贴上“教育和信息”内容的标签，并创建一个贷款计划，鼓励创建面向儿童的健康在线媒体。

马基将在线营销比作烟草公司，后者在18岁之前就试图吸引消费者购买他们的产品。“很明显，国会应该在法律上制定规则，这样孩子们在准备好驾驭消费文化之前，就不会被推到消费文化中去了。”马基说。

马基在第116届国会中提出了另外两项儿童隐私法案--其中一项是与参议员乔希•霍利一起提出的，将更新1998年《儿童在线隐私保护法》。另一个将与参议员罗伊•布伦特一起更新，这将支持对儿童在线习惯的纵向研究。

文章及图片来源：

https://www.nbcnews.com/tech/tech-news/senator-proposes-bill-protect-children-internet-danger-n990741

https://iapp.org/news/a/jerome-de-identification-exemptions-can-be-troublesome-in-privacy-laws/

供稿者：李 众 编辑：杨慕青

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